משבר הקורונה מעצים את מצוקת לבנון וחיזבאללה - המכון למחקרי ביטחון לאומי
לך לחלק עליון לך לתוכן מרכזי לך לחלק תחתון לך לחיפוש
לוגו INSS המכון למחקרי ביטחון לאומי, מחקר אסטרטגי, חדשני ומכוון מדיניות- מעבר לדף הבית
המכון למחקרי ביטחון לאומי
לוגו אוניברסיטת תל אביב - מעבר לאתר חיצוני, נפתח בעמוד חדש
  • קמפוס
  • צור קשר
  • English
  • תמכו בנו
  • מחקר
    • נושאים
      • ישראל בזירה הגלובלית
        • יחסי ישראל-ארצות הברית
        • מרכז גלייזר למדיניות ישראל-סין
        • רוסיה
        • אירופה
        • אנטישמיות ודה-לגיטימציה
      • איראן והציר השיעי
        • מבצע שאגת הארי
        • איראן
        • לבנון וחזבאללה
        • סוריה
        • תימן והחות'ים
        • עיראק והמיליציות השיעיות העיראקיות
      • מסכסוך להסדרים
        • יחסי ישראל-פלסטינים
        • רצועת עזה וחמאס
        • הסכמי שלום ונורמליזציה במזרח התיכון
        • סעודיה ומדינות המפרץ
        • טורקיה
        • מצרים
        • ירדן
      • מדיניות הביטחון הלאומי של ישראל
        • צבא ואסטרטגיה
        • חוסן חברתי והחברה הישראלית
        • יחסי יהודים-ערבים בישראל
        • אקלים, תשתיות ואנרגיה
        • טרור ולוחמה בעצימות נמוכה
      • המחקר העל-זירתי
        • המרכז לאיסוף וניתוח נתונים
        • משפט וביטחון לאומי
        • טכנולוגיות מתקדמות וביטחון לאומי
        • תודעה והשפעה זרה
        • כלכלה וביטחון לאומי
    • פרויקטים
      • מניעת הגלישה למציאות של מדינה אחת
  • פרסומים
    • -
      • כל הפרסומים
      • מבט על
      • ניירות מדיניות
      • פרסום מיוחד
      • עדכן אסטרטגי
      • במה טכנולוגית
      • מזכרים
      • פוסטים
      • ספרים
      • ארכיון
  • נתונים
    • סקרים
    • זרקור
    • מפות
    • תמונת מצב
  • אירועים
  • צוות
  • אודות
    • חזון וייעוד
    • קורות המכון
    • המחקר
    • יו"ר הדירקטוריון
    • הדירקטוריון
    • התמחות במכון
    • מלגות ופרסים
    • דיווח לרשות התאגידים
  • מדיה
    • תקשורת
    • וידאו
    • הודעות לעיתונות
  • פודקאסט
  • ניוזלטר
  • קמפוס
חיפוש באתר
  • מחקר
    • נושאים
    • ישראל בזירה הגלובלית
    • יחסי ישראל-ארצות הברית
    • מרכז גלייזר למדיניות ישראל-סין
    • רוסיה
    • אירופה
    • אנטישמיות ודה-לגיטימציה
    • איראן והציר השיעי
    • מבצע שאגת הארי
    • איראן
    • לבנון וחזבאללה
    • סוריה
    • תימן והחות'ים
    • עיראק והמיליציות השיעיות העיראקיות
    • מסכסוך להסדרים
    • יחסי ישראל-פלסטינים
    • רצועת עזה וחמאס
    • הסכמי שלום ונורמליזציה במזרח התיכון
    • סעודיה ומדינות המפרץ
    • טורקיה
    • מצרים
    • ירדן
    • מדיניות הביטחון הלאומי של ישראל
    • צבא ואסטרטגיה
    • חוסן חברתי והחברה הישראלית
    • יחסי יהודים-ערבים בישראל
    • אקלים, תשתיות ואנרגיה
    • טרור ולוחמה בעצימות נמוכה
    • המחקר העל-זירתי
    • המרכז לאיסוף וניתוח נתונים
    • משפט וביטחון לאומי
    • טכנולוגיות מתקדמות וביטחון לאומי
    • תודעה והשפעה זרה
    • כלכלה וביטחון לאומי
    • פרויקטים
    • מניעת הגלישה למציאות של מדינה אחת
  • פרסומים
    • כל הפרסומים
    • מבט על
    • ניירות מדיניות
    • פרסום מיוחד
    • עדכן אסטרטגי
    • במה טכנולוגית
    • מזכרים
    • פוסטים
    • ספרים
    • ארכיון
  • נתונים
    • סקרים
    • זרקור
    • מפות
    • תמונת מצב
  • אירועים
  • צוות
  • אודות
    • חזון וייעוד
    • קורות המכון
    • המחקר
    • יו"ר הדירקטוריון
    • הדירקטוריון
    • התמחות במכון
    • מלגות ופרסים
    • דיווח לרשות התאגידים
    • מדיניות פרטיות ותנאי שימוש
  • מדיה
    • תקשורת
    • וידאו
    • הודעות לעיתונות
  • פודקאסט
  • ניוזלטר
  • קמפוס
  • צור קשר
  • English
  • תמכו בנו
bool(false)

פרסומים

דף הבית פרסומים מבט על משבר הקורונה מעצים את מצוקת לבנון וחיזבאללה

משבר הקורונה מעצים את מצוקת לבנון וחיזבאללה

מבט על, גיליון 1294, 5 באפריל 2020

English
אורנה מזרחי
יורם שוייצר
מתחם לבדיקת קורונה בדרום לבנון

מגפת הקורונה מטילה נטל כבד נוסף על לבנון, המצויה במשבר מהחמורים בתולדותיה. מצבה הכלכלי של המדינה בכי רע והיא על סף חדלון פירעון. לפי הנתונים הרשמיים, עד כה מספר הנדבקים בקורונה נמוך יחסית (כמה מאות), אך מוערך שמספרם האמיתי גבוה הרבה יותר, בעיקר כתוצאה ממיעוט הבדיקות ומהסתרה. ממשלת לבנון נקטה צעדים תקיפים והכריזה על מצב חרום ועוצר בלילות, ועדיין מתקשה לגבש תוכנית היחלצות מהמשבר הכלכלי והפיסקלי הקשה. המחאה ברחובות דעכה בעקבות המגפה, אך צפוי כי היא תחודש עקב המשבר המחמיר. בנסיבות אלה מתהדק סד הלחצים גם על חזבאללה, ששר הבריאות בממשלה הנוכחית מונה מטעמו. מזכ"ל הארגון, חסן נסראללה, הנואם לעיתים תכופות, מנסה לייצר חזות של אחדות לאומית, ובה בעת דואג לאינטרסים של הארגון. חזבאללה ממשיך להשתמש במעברי הגבול למרות סגירתם, ובמיוחד במעבר לסוריה, וכן נמשכות תנועת אנשיו בין המדינות והעברת כסף ואמצעי לחימה ללבנון. בנאומי נסראללה ניכרת גם דאגה לשותפיו ב"ציר השיעי". בין היתר, הוא קרא להסרת הסנקציות הבינלאומיות מעל איראן ולהפסקת הלחימה נגד החות'ים בתימן. מבחינת ישראל, עם זאת, משבר הקורונה מזמן לה הזדמנויות בתחום המדיני והצבאי מול לבנון ומול חזבאללה.


מאז איתור החולה הראשונה במחלת הקורונה בלבנון עולה בהתמדה מספר הנדבקים. על פי הגרסה הרשמית, מקור ההידבקות הינו מנשים שהגיעו מביקור דת באיראן ב-24 בפברואר. לפי המידע הרשמי, עד כה נמנו בלבנון כמה מאות חולים ומספר נמוך יחסית של מקרי מוות, אך כנראה הנתונים אינם משקפים את המציאות ומוערך כי מספר החולים גדול פי חמישה לפחות מהמדווח. זאת, עקב מיעוט הבדיקות (נבדקו רק כ-6,400 איש, נכון ל-29 במארס); והימנעות חולים מפנייה לבתי החולים, המצויים ממילא במצב ירוד.

ממשלת לבנון מיהרה לנקוט צעדים תקיפים למניעת התפשטות המגפה. ב-15 במארס הוכרז "מצב חירום רפואי", שהוארך עד ל-12 באפריל, והאוכלוסייה נקראה להתגייס בהמוניה למאבק. הופסקה פעילותם של מוסדות הלימוד; נסגרו כל העסקים והמפעלים הלא חיוניים, למעט אלה המספקים מזון ותרופות; הופסקה התנועה בנמלי האוויר ובמעברים בים וביבשה. התאחדות הבנקים החליטה לסגור את הסניפים, אך בעקבות תרעומת קשה שהמהלך עורר מצד הממשלה ובקרב הציבור הרחב, הם נפתחו חלקית. עוצר מוחלט מוטל בלילות והצבא גויס לאכוף אותו ואת הגבלות התנועה. בנוסף, הממשלה השיקה מבצע התרמה של אזרחי לבנון במדינה עצמה ובחו"ל כדי לסייע במימון המאבק במגפה. סוכנות הפליטים של האו"ם (UNHCR) נערכת גם היא לאפשרות של התפשטות הנגיף במחנות הפליטים הסוריים בלבנון, המאוכלסים בצפיפות, אם כי עד כה טרם נודע על חולי קורונה במחנות אלה.

התפרצות הנגיף מחמירה את המשבר שאליו נקלעה לבנון עקב מצבה הכלכלי והפיסקלי הקשה. יש הטוענים, שהוא החמור ביותר שלבנון ידעה מעודה. בחודשים האחרונים ירד דרוג האשראי של לבנון והיא הגיעה לכמעט חדלות פירעון (בראשית מארס סוכנות דירוג האשראיPitch  הורידה את דירוג לבנון ל–C) בעקבות החלטת הממשלה להפסיק להחזיר חובות. עוד טרם פרוץ משבר הקורונה, בנובמבר 2019, דווח לפי נתוני הבנק העולמי כי 50 אחוזים מכלל תושבי לבנון חיים מתחת לקו העוני ונתוני האבטלה מאמירים. ב-27 במארס מסר שר האוצר הלבנוני שהחוב הלאומי, העומד על למעלה מ-90 מיליארד דולר, עלה בסוף 2019 ל-178 אחוזים מה–GDP וכי בערך הלירה הלבנונית חל בחודשים האחרונים פיחות של כ-40 אחוזים. להערכתו, הנטל עקב מגפת הקורונה יפגע בכלכלת לבנון כך שה-GDP יקטן ב- 12 אחוזים ותחול אינפלציה נוספת. כן נודע, כי צפוי לחול עיכוב בקידום חיפושי הגז בים.

ברי כי לבנון זקוקה בדחיפות לסיוע חיצוני (על פי הערכות הבנק העולמי, כ-30-25 מיליארד דולר לשנים הקרובות), אך עדיין לא נמצא מי שמוכן ויכול לסייע לה, בין היתר משום שהממשלה טרם השלימה את גיבוש תוכנית ההבראה הכלכלית ואת התוכנית לפריסת חובותיה, שהוצגו כתנאים לקבלת הסיוע.

(בווידאו: הצבא הלבנוני אוכף את הגבלות התנועה בבירות, 24 במארס 2020)

המצוקה הכלכלית ואזלת ידה של הממשלה ליבו בחודשים האחרונים את המחאה ההמונית בלבנון. עם זאת, החשש מהידבקות בקורונה הוביל לדעיכת ההפגנות. הרחובות ריקים מאדם וכוחות הביטחון מיהרו לפנות את מאהלי המפגינים במרכז בירות. ואולם, ניתן להעריך כי בתום משבר הקורונה, תנאי החיים של התושבים בלבנון יחמירו, ועל כן צפוי כי בשוך המגפה ישובו ההמונים   לרחובות.

המשבר החמור מעצים את האילוצים שבהם נתון חזבאללה. הממשלה הנוכחית קמה ביוזמתו ונתונה להשפעתו, והשר המופקד על תיק הבריאות מונה מטעם הארגון. בעקבות הביקורת על הגעת המגפה מאיראן והשמועות על כך שהארגון מסתיר את היקף החולים באזורים שבשליטתו ובדבר הידבקות בכירים מחזבאללה במחלה, מיהר נסראללה להופיע בפומבי (13 במארס) והבטיח לנאום באופן תכוף במהלך המשבר. כך אכן עשה עד כה, בהדגישו את חומרת המצב, הגרוע יותר ממצב של מלחמה. בנאומיו מופגנת התגייסותו של חזבאללה לסייע לכלל הציבור בלבנון, בליווי קריאה להתגייסות של כלל השכבות והמפלגות. בתוך כך הוא הציג תכנית חרום של הארגון, שנועדה לסייע לממשלה ולא להחליפה, הכוללת גיוס למאבק במגפה של  24,500 פעילים וביניהם 1,500 רופאים ו-3,000 אחיות ופרמדיקים; הפעלת בית חולים ושכירת מלונות; והקמת מרכזים רפואיים ברחבי לבנון. במקביל, הוא דואג להבטיח את האינטרסים של הארגון ואלה של "הציר השיעי" שבהובלת איראן, אשר לו הוא מחויב, וקורא להסרת הסנקציות הבינלאומיות נגד איראן ולהפסקת הלחימה בחות'ים.

למצוקתו הגוברת של חזבאללה בעקבות המגפה (בהמשך לקשיים שבהם נתקל "הציר השיעי" בתקופה האחרונה) ניתן לאחרונה ביטוי גם במדיניות הפרגמטית, שאימץ בלית ברירה, בשתי סוגיות מרכזיות שעל סדר היום הלבנוני: (1) הסכמה למעורבות "קרן המטבע העולמית" בגיבוש פתרון למשבר הכלכלי בלבנון. זאת, בניגוד להתנגדותו לכך בעבר בגין חשש שמעורבות זו תגביל את עצמאותו הכלכלית (2) עמדתו של חזבאללה ביחס לפרשת חילוצו ב-16 במארס של עאמר אלפאח'ורי, לשעבר מפקד כלא אלחיאם, שכונה "הקצב מכלא אלחיאם", מהשגרירות האמריקאית בבירות. נסראללה טען שלא ידע כי המהלך אמור להתבצע, הצטדק שלא הפעיל כוח כדי לעצור את מסוק החילוץ האמריקאי, וכן טען כי מי שאפשרו זאת היו גורמים חלשים בממשלה שלא עמדו בלחץ ובאיומים האמריקאים. ואולם, נראה כי ידע על כוונת החילוץ מראש והסכים לכך בתמורה להסכמה שבשתיקה מצד שותפיו לממשלה להמשך שימוש במעבר היבשתי לסוריה ובשדה התעופה כדי להבטיח את המשך העברתם של כסף ואמצעי לחימה עבור ארגונו ואת תנועת אנשיו.

מבחינת ישראל, המשבר הקשה בו נתונים לבנון וחזבאללה והחרפתו עקב התפרצות מגפת הקורונה, מזמנים הזדמנויות בתחום המדיני והצבאי כאחד. ישראל יכולה לפעול מאחורי הקלעים כדי לקדם הושטת סיוע מערבי ללבנון בתמורה לדרישה משותפיו של חזבאללה בממשלה לצמצם את השפעתו של הארגון בממשלה ובמוסדות המדינה. כן חשוב לתמוך בהמשך חיזוקו של צבא לבנון ככוח לאומי מול חזבאללה, ולנסות להניע את שותפיו של חזבאללה בממשלה לרסן את המשך ההצטיידות והפיתוח של נשק מדויק של הארגון. בה בעת, נכון שצה"ל ימשיך לנצל את ההזדמנות לפגיעה בכוחות הארגון בסוריה ובמאמצים הנמשכים להעברת אמצעי לחימה ללבנון. מעבר לכך, הנסיבות הנוכחיות מרחיקות עוד יותר את האפשרות לעימות צבאי קרוב בין חיזבאללה לישראל, בוודאי ביוזמת הארגון, וייתכן שהן ידחפו אותו לצמצם את נוכחות כוחותיו בסוריה. עם זאת, בעינו נותר הצורך להמשיך ולעקוב אחר המשך תהליכי בניין הכח של הארגון, כמו גם להתמיד בהיערכות לעימות אפשרי בעתיד הרחוק יותר.

הדעות המובעות בפרסומי המכון למחקרי ביטחון לאומי הן של המחברים בלבד.
סוג הפרסום מבט על
נושאיםלבנון וחזבאללהנגיף הקורונהסוריה
English

אירועים

לכל האירועים
איראן, ארה"ב, ישראל ויהודי התפוצות
10 במרץ, 2026
13:00 - 12:00
Shutterstock

פרסומים נוספים בנושא

לכל הפרסומים
הרשת הפיננסית הגלובלית של חיזבאללה כיעד במלחמה נגד הארגון
כיצד ניתן לפגוע בחוסנו הפיננסי של חזבאללה, הנשען על מערכת גלובלית מסועפת ומורכבת שמאפשר לו להתגבר על התקיפות התשתיתיות שמבצע צה"ל בלבנון?
26/04/26
Marwan Naamani/dpa via Reuters Connect
הדרך הארוכה לפירוק חזבאללה מנשק - מודל DDR ללבנון
בהנחה שמלחמת "שאגת הארי" לא תסתיים בהכרעה מוחלטת של חזבאללה, בסיומה ימשיך לעמוד על הפרק פירוק חזבאללה מנשקו – שהינו אינטרס משותף לישראל ולמדינה הלבנונית כאחת – במאמר זה מוצגת הצעה לאמץ את מודל ה-DDR–Disarmament, Demobilization and Reintegration,  ולקדם  L(ebanon)DDR כתהליך סדור לפירוק חזבאללה מנשקו ושילובו בלבנון. זאת, במקביל לתיקון המדינה הלבנונית, שיקומה וחיזוקה. מתווה זה מציע חלופה לפירוק חזבאללה בכוח צבאי שידרוש מישראל לכבוש את כל שטח לבנון. אמנם ברי כי חזבאללה לא יוותר בקלות, אך יש למצות את מה שנראה בעת הנוכחית כהזדמנות לכפות זאת עליו במאמץ משולב לבנוני-ישראלי, אזורי ובינלאומי, תוך ניצול הנסיבות הנוכחיות: נכונות ישראל ולבנון להיכנס למשא ומתן מדיני ישיר; החולשה הצבאית של חזבאללה (ושל איראן) בעקבות המלחמה; הנוכחות של צה"ל בדרום לבנון; והתגברות התמיכה בלבנון לפירוקו של חזבאללה  מנשקו. ישראל החליטה ב-9 באפריל להיענות להצעת הנשיא עוון לפתוח במשא ומתן ישיר עם לבנון במטרה לקדם הסדר שלום ולפרק את חזבאללה מנשקו. מטרה זו היא האתגר המרכזי בדרך להסדר בין המדינות, אשר יאפשר את ביסוס מעמדה של ממשלת לבנון כבעלת המונופול על הפעלת הכוח הצבאי במדינה. ניסיון תהליכי DDR מלמד כי מודל זה עשוי לסייע, שכן הוא מציע תהליך ארוך, מפוקח ומדורג, המשלב פירוק מנשק עם שיקום אזרחי, חברתי וכלכלי, לצד מעטפת תמיכה בינלאומית ותמורות הדדיות לכלל הצדדים המעורבים.
13/04/26
Stringer/dpa via Reuters Connect
"שאגת הארי" – מלחמת חזבאללה על שרידותו
מדוע החליט הארגון המוחלש לפתוח חזית נגד ישראל לאחר תקיפתה באיראן, כיצד שונה המערכה הזו ממערכות קודמות בצפון – ואיך צריכה ישראל לפעול?
23/03/26

הישארו מעודכנים

ההרשמה התקבלה בהצלחה! תודה.
  • מחקר

    • נושאים
      • ישראל בזירה הגלובלית
      • יחסי ישראל-ארה"ב
      • מרכז גלייזר למדיניות ישראל-סין
      • רוסיה
      • אירופה
      • אנטישמיות ודה-לגיטימציה
      • איראן והציר השיעי
      • מבצע שאגת הארי
      • איראן
      • לבנון וחזבאללה
      • סוריה
      • תימן והחות'ים
      • עיראק והמיליציות השיעיות העיראקיות
      • מסכסוך להסדרים
      • יחסי ישראל-פלסטינים
      • רצועת עזה וחמאס
      • הסכמי שלום ונורמליזציה במזרח התיכון
      • סעודיה ומדינות המפרץ
      • טורקיה
      • מצרים
      • ירדן
      • מדיניות הביטחון הלאומי של ישראל
      • צבא ואסטרטגיה
      • חוסן חברתי והחברה הישראלית
      • יחסי יהודים-ערבים בישראל
      • אקלים, תשתיות ואנרגיה
      • טרור ולוחמה בעצימות נמוכה
      • המחקר העל-זירתי
      • המרכז לאיסוף וניתוח נתונים
      • משפט וביטחון לאומי
      • טכנולוגיות מתקדמות וביטחון לאומי
      • תודעה והשפעה זרה
      • כלכלה וביטחון לאומי
    • פרויקטים
      • מניעת הגלישה למציאות של מדינה אחת
  • פרסומים

    • כל הפרסומים
    • מבט על
    • ניירות מדיניות
    • פרסום מיוחד
    • עדכן אסטרטגי
    • במה טכנולוגית
    • מזכרים
    • נתונים
    • פוסטים
    • ספרים
    • ארכיון
  • אודות

    • חזון וייעוד
    • קורות המכון
    • המחקר
    • יו"ר הדירקטוריון
    • הדירקטוריון
    • התמחות במכון
    • מלגות ופרסים
    • דיווח לרשות התאגידים
    • מדיניות פרטיות ותנאי שימוש
  • מדיה

    • תקשורת
    • וידאו
    • פודקאסט
    • הודעות לעיתונות
  • דף הבית

  • אירועים

  • נתונים

  • צוות

  • צור קשר

  • ניוזלטר

  • English

לוגו INSS המכון למחקרי ביטחון לאומי, מחקר אסטרטגי, חדשני ומכוון מדיניות- מעבר לדף הבית
רחוב חיים לבנון 40 תל אביב 6997556 | טל 03-640-0400 | פקס 03-774-7590 | דוא"ל לפניות הציבור info@inss.org.il
פותח על ידי דעת מקבוצת יעל.
הצהרת נגישות
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.