פרסומים

האסטרטגיה הישראלית הנוכחית – אי-חזרה להסכם הגרעין, הסכם חדש הדוק יותר וארוך טווח ("longer & stronger") איום צבאי אמין. מול החתרנות האזורית – פגיעה בסוריה ובמרכיבי איכות | המצב הנוכחי – בתחום הגרעין – חומר מועשר לרמה גבוהה; אלפי צנטריפוגות מתקדמות; פיקוח מצומצם; יכולת להגיע לחומר בקיע מספיק לשלושה מתקנים בחודש. בחתרנות האזורית – המשך מאמץ לצד אתגרי לגיטימציה ופעולה | הפער באסטרטגיה הישראלית – איראן מתקדמת ליכולת פריצה בטווח הקצר; אין מענה להמשך ההתקדמות; פער בתחושת האיום מול המערכת הבינלאומית; ישראל...

ועידת ה–NPT העשירית, המתכנסת ב-1–26 באוגוסט בניו יורק לאחר מספר דחיות בשל מגפת הקורונה, תציין שני ציוני דרך חשובים במאמצים למנוע תפוצת נשק גרעיני בדרך לפירוז מוחלט מנשק גרעיני – חמישים שנים לכניסתה לתוקף ועשרים וחמש שנה להארכתה לתקופה בלתי מוגבלת. פלישת רוסיה לאוקראינה ובצידה הפרה בוטה של האמנה ומעבר לכך של הסדר העולמי הן מכה קשה לאמנה. עוד ברקע ההתכנסות, הקיפאון במשא ומתן בין המעצמות לאיראן לגבי חידוש הסכם הגרעין. במאמץ לשמר את האמנה יהיה על המדינות החתומות עליה לפרסם הודעה משותפת, שתאשר את הנורמות העומדות בבסיסה, אולם...

הקיפאון בשיחות בין איראן לארצות הברית על אודות חזרה להסכם הגרעין וגינוי איראן על ידי מועצת הנגידים של סבא"א עקב אי-שיתוף פעולה מצידה החריפו את המתיחות בינה לבין המערכת הבינלאומית. בה בעת, טהראן מנצלת את המשבר כדי להגביר את ההעשרה לרמות גבוהות, להתקין צנטריפוגות מתקדמות שיגבירו את תפוקת ההעשרה, ולהסיר חלק מהמצלמות המפקחות על פעילותה. השבועות הקרובים יהיה קריטיים לעתיד תכנית הגרעין האיראנית ועל וושינגטון והשותפות האירופאיות להסכם הגרעין המקורי יהיה לקבל החלטות קשות.

הכינוס העשירי של ועידת הסקר של האמנה למניעת תפוצה גרעינית, שיתקיים ב-28-4 בינואר 2022, יעמוד בסימן חמישים שנה לכניסתה לתוקף ועשרים וחמש שנה להארכתה לתקופה בלתי-מוגבלת. למרות הישגי האמנה, האתגרים העומדים בפני מימוש יעדיה המרכזיים והאפקטיביות של משטר בקרת נשק ומניעת תפוצה עקב הופעת טכנולוגיות חדשות, המאיימות על היציבות האסטרטגית, מעלים סימני שאלה לגבי יכולתן של המדינות החתומות על האמנה להגיע להחלטות בקונצנזוס. סלע מחלוקת עיקרי בוועידה יהיה סעיף 6 באמנה, הקורא למדינות הגרעיניות לפעול להפסקת מרוץ החימוש הגרעיני מוקדם ככל האפשר ולפעול...

ב-4 בינואר 2021 הודיעה איראן כי החלה להעשיר אורניום לרמה של 20 אחוזים, במתקן המוגן היטב בפורדו. רמת העשרה זו מנוגדת ניגוד מוחלט למחויבות איראן בהתאם להסכם שגובש בינה לבין המעצמות ב-2015. להודעה איראנית זו שתי סיבות אפשריות עיקריות: 1. היא נמסרה כפרובוקציה ובכוונה להפעיל לחץ על המעצמות השותפות להסכם לפעול להסרת הסנקציות על איראן, שחודשו על ידי ארצות הברית; 2. כוונה לצבור אורניום מועשר ברמה ובכמות שתצמצם את "זמן הפריצה" שיידרש לאיראן מרגע ההחלטה לייצר מתקן נפץ גרעיני. יוזכר שאיראן נמצאת כבר 12 שנים במרחק הפריצה לפצצה, שנע על...

בערב הסעודית התגלה מתקן למיצוי "עוגה צהובה" ממחצבי האורניום שנמצאו זה מכבר בשטחה, אשר נבנה בשיתוף פעולה עם סין. דיווח זה מצטרף לשורת גילויים המצביעים על מאמץ, הנמצא כנראה בראשיתו, לבחינה סעודית של רכיבי מעגל הדלק הגרעיני, ובנוסף על הידוק שיתוף הפעולה, גם בתחום האסטרטגי, בינה לבין סין. הסכם הגרעין עם איראן לא פגע במוטיבציה הסעודית לרכוש יכולת גרעינית אלא הפחית מהדחיפות המיוחסת לעניין. שחיקת המחויבויות של איראן להסכם וקיצור הזמן לפריצה איראנית לפצצה גרעינית עלול להגביר חשש בקרב ההנהגה הסעודית ולהאיץ את הפעילות בכיוון יכולת...

הודעה רשמית שפרסמה הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א) ב-22 ביולי, בישרה כי מנכ"ל הסוכנות, יוקיה אמאנו, הלך לעולמו. ההכרזה הגיעה ביום שבו אמאנו אמור היה להודיע כי יעזוב את תפקידו מוקדם מהצפוי, במארס 2020. ניתן לשער שהידיעה על הצורך במחליף כבר ריחפה באוויר, אך ציר הזמן למינוי מנכ"ל סוכנות חדש קוצר משמעותית במפתיע. על פי דיווחים בתקשורת, כבר החלו הדיונים על מציאת מחליף לאמאנו בקרב המדינות החברות בסבא"א. הניתוח יתמקד בתפקיד שמילא אמאנו בסוגיית הגרעין האיראני ובהתנהלותו בנושא, ויוצעו קריטריונים עבור מנכ"ל...

שלוש שנים לאחר יישום הסכם הגרעין בין המעצמות לאיראן, ניתן לקבוע כי אם יתמידו המגמות הנוכחיות של התעלמות מפעילותה של איראן בעבר ומזו שהיא נוקטת בימים אלה בתחום פיתוח הגרעין, ובכלל זה אי-נכונותה, או אי-יכולתה הנוכחית של סבא"א לאשר את קיומה של פעילות גרעינית בעבר ובהווה, צפויות השלכות חמורות. מאמציה הנמשכים של איראן בתחום הגרעיני, המשלבים במקביל גם תמרון דיפלומטי שנועד להבטיח כי הנשיא טראמפ ייתפס כאאוטסיידר בגישתו לאיראן, עלולים להתברר כיעילים מול מערכת הלחצים שארצות הברית מפעילה נגדה. בשלב הזה יתכן שיהיה מאוחר מדי מכדי לנקוט כל...

בחודש נובמבר הונחה אבן הפינה לפרויקט להקמת כור מחקר גרעיני ראשון בערב הסעודית. עניינה של הממלכה בנתיב הגרעיני אינו חדש, כמו גם החששות שישנן כי בנסיבות ותנאים מסוימים היא עלולה לבחור לפנות לכיוון הגרעיני הצבאי. ערב הסעודית מעלה טיעונים כבדי משקל בדבר הצורך שלה באנרגיה גרעינית אזרחית כדי לענות על דרישותיה האנרגטיות הגוברות, להפחית את תלותה בנפט ולשחרר יותר ממנו ליצוא, אך די ברור כי המניע העיקרי בעת הזו לפיתוח הגרעין הוא ביטחוני: בעיניה, ההסכם הגרעיני שנחתם עם איראן הגביר את תוקפנות טהראן ולא עצר את שאיפותיה הגרעיניות ארוכות הטווח. ריאד...

על רקע המפגשים הנערכים השבוע בין עמנואל מקרון ואנגלה מרקל לנשיא טראמפ, בניסיון לשכנעו לא לצאת מהסכם הגרעין, מאמר זה מתמקד בנושאים שיש להידרש אליהם על ידי בעלות הברית. הנושאים אלה כוללים את תכנית הטילים של איראן, פיקוח, היעדר שקיפות, סנקציות, ועקרונות "שקיעת השמש". הכל תלוי ברצון פוליטי – אם הוא קיים, פעולה על פי הצעדים המומלצים במאמר זה משמעותה תהליך לא ממושך, שיישומו יוכל להתחיל בקרוב. אם הקהילה הבינלאומית תגבש חזית מאוחדת ומחוזקת, על בסיס זה השיחות תוכלנה להתפתח ולאפשר לממשל טראמפ להשלים אותן גם מעבר ל-12 במאי.

יש הרואים בהסכם עם איראן פריצת דרך המסירה את האיום הגרעיני לפחות לזמן הקרוב. אולם נוכח ההיסטוריה ארוכת השנים של הפיתוח הגרעיני הצבאי באיראן, שהיה רצוף הונאות, הכחשות והסתרות, נראה שיש רק מעט מאוד מקום לאופטימיות.

הקדמה מאת עמוס ידלין בימים אלו נדרש נשיא ארצות הברית להחליט האם להמשיך את השעיית הסנקציות על איראן, או להחזירן – מהלך שמשמעותו פרישתה מהסכם הגרעין שנחתם ב-2015 בין  שש המעצמות ואיראן. המכון למחקרי ביטחון לאומי נערך לאירוע חשוב זה באמצעות קיום סימולציה מתקדמת ודיוני עומק בסוגיה. המלצתם של חוקרי המכון המובילים בתחום היא לא לפרוש מהסכם הגרעין בעת הזו. הפרסום שלפניכם הוא ניתוח של המציאות האסטרטגית הכוללת אל מול איראן בעת הנוכחית, המצביע על כך שהנזק כתוצאה מהחלטה אמריקאית לפרוש מההסכם עולה על התועלת הצפויה מהחלטה זו. כיום, על ארצות...