פרסומים

מאז שנת 2005, מחמוד עבאס (אבו מאזן) חובש שלושה כובעים: נשיא הרשות הפלסטינית, מזכ"ל אש"ף ויו"ר תנועת פתח. בתקופת שלטונו הוביל עבאס את המערכת הפלסטינית להישגים, אך נזקפים לחובתו כישלונות ובראשם הפיצול בין הרשות הפלסטינית בגדה המערבית לבין חמאס שהשתלט על רצועת עזה ב-2007, וכן חוסר ההתקדמות לעבר היעד הנכסף של הקמת מדינה פלסטינית עצמאית. על אף הביקורות והאתגרים, לא התערער מעמדו של עבאס כנשיא הרשות ומזכ"ל אש"ף, ובתקופת כהונתו, שהחלה אחרי האינתיפאדה השנייה, שוררת יציבות ביטחונית בגדה המערבית. בשנים האחרונות גוברות השמועות בדבר ירידתו הצפויה של עבאס מהבמה, בין מרצון ובין מכורח, מועמדים פוטנציאלים מתארגנים "ליום שאחרי עבאס" ותכונה רבה מורגשת בזירה הפלסטינית ונותנת את אותותיה ביציבות הביטחונית באזור.

צוות חוקרים הנמנים עם תוכנית הזירה הפלסטינית במכון למחקרי ביטחון לאומי (INSS) בחן וניתח את רכיבי שלטונו של עבאס; את נקודות החוזק והחולשה שלו; תרחישים אפשריים בעקבות עזיבתו; ואת ההשלכות האפשריות לזירה הישראלית-פלסטינית "ביום שאחרי עבאס". מטרת הניתוח במזכר זה אינה לנבא מי יחליף את עבאס אלא לשרטט קשת תרחישים שבאמצעותה אפשר ללמוד על האתגרים וההשלכות על ישראל הנובעים מכל אחד מהם, תוך התמקדות בשלושה תרחישים מובילים: העברת השליטה באופן מסודר למנהיג או לקבוצת הנהגה משורות הפתח, תוך המשך תפקודה של הרשות הפלסטינית; מאבקי ירושה מתמשכים שיגרמו להיחלשות הרשות הפלסטינית ולהתחזקות חמאס והשפעתו; כאוס ואובדן שליטה של הרשות עד כדי התפרקותה והחזרת מפתחות השליטה לידי ישראל.

כמו בכל מחקר מוכוון מדיניות, הכותבים גיבשו המלצות למדיניות ולפעולה של ממשלת ישראל אל מול הזירה הפלסטינית “ליום שאחרי עבאס”. חלק מההמלצות רלוונטיות להווה, כאשר עבאס עודנו בשלטון. יכולתה של המערכת הפלסטינית להתמודד עם עזיבה פתאומית של עבאס תושפע מאוד מיכולתה של הרשות לנהל תהליך חילופין מסודר ויציב, ללא מאבקי ירושה. בידי ישראל כלים לסייע בכך, כגון חיזוק הרשות הפלסטינית ומשילותה, במטרה לשרת את האינטרסים המדיניים-ביטחוניים של מדינת ישראל ולמנוע הסלמה ביטחונית שעלולה לזלוג לשטחיה.