לקראת הבחירות בלבנון – ספק אם הציפיות לשינוי יתממשו - המכון למחקרי ביטחון לאומי
לך לחלק עליון לך לתוכן מרכזי לך לחלק תחתון לך לחיפוש
לוגו INSS המכון למחקרי ביטחון לאומי, מחקר אסטרטגי, חדשני ומכוון מדיניות- מעבר לדף הבית
המכון למחקרי ביטחון לאומי
לוגו אוניברסיטת תל אביב - מעבר לאתר חיצוני, נפתח בעמוד חדש
  • צור קשר
  • English
  • תמכו בנו
  • מחקר
    • נושאים
      • ישראל בזירה הגלובלית
        • יחסי ישראל-ארצות הברית
        • מרכז גלייזר למדיניות ישראל-סין
        • רוסיה
        • אירופה
      • איראן והציר השיעי
        • איראן
        • לבנון וחזבאללה
        • סוריה
        • תימן והחות'ים
        • עיראק והמיליציות השיעיות העיראקיות
      • מסכסוך להסדרים
        • יחסי ישראל-פלסטינים
        • רצועת עזה וחמאס
        • הסכמי שלום ונורמליזציה במזרח התיכון
        • סעודיה ומדינות המפרץ
        • טורקיה
        • מצרים
        • ירדן
      • מדיניות הביטחון הלאומי של ישראל
        • צבא ואסטרטגיה
        • חוסן חברתי והחברה הישראלית
        • יחסי יהודים-ערבים בישראל
        • אקלים, תשתיות ואנרגיה
        • טרור ולוחמה בעצימות נמוכה
      • המחקר העל-זירתי
        • המרכז לאיסוף וניתוח נתונים
        • משפט וביטחון לאומי
        • טכנולוגיות מתקדמות וביטחון לאומי
        • תודעה והשפעה זרה
        • כלכלה וביטחון לאומי
    • פרויקטים
      • מניעת הגלישה למציאות של מדינה אחת
      • אנטישמיות בת-זמננו בארצות הברית
      • תפיסות ביחס ליהודים ולישראל במרחב הערבי-מוסלמי והשפעותיהן על המערב
  • פרסומים
    • -
      • כל הפרסומים
      • מבט על
      • ניירות מדיניות
      • פרסום מיוחד
      • עדכן אסטרטגי
      • במה טכנולוגית
      • מזכרים
      • פוסטים
      • ספרים
      • ארכיון
  • נתונים
    • סקרים
    • זרקור
    • מפות
    • חרבות ברזל - תמונת מצב מתעדכנת
  • אירועים
  • צוות
  • אודות
    • חזון וייעוד
    • קורות המכון
    • המחקר
    • הדירקטוריון
    • הדרכה ולמידה
    • התמחות במכון
    • מלגות ופרסים
    • דיווח לרשות התאגידים
  • מדיה
    • תקשורת
      • רדיו וטלוויזיה
      • מאמרים
      • ראיונות
    • וידאו
    • הודעות לעיתונות
  • פודקאסט
  • ניוזלטר
חדש
חיפוש באתר
  • מחקר
    • נושאים
    • ישראל בזירה הגלובלית
    • יחסי ישראל-ארצות הברית
    • מרכז גלייזר למדיניות ישראל-סין
    • רוסיה
    • אירופה
    • איראן והציר השיעי
    • איראן
    • לבנון וחזבאללה
    • סוריה
    • תימן והחות'ים
    • עיראק והמיליציות השיעיות העיראקיות
    • מסכסוך להסדרים
    • יחסי ישראל-פלסטינים
    • רצועת עזה וחמאס
    • הסכמי שלום ונורמליזציה במזרח התיכון
    • סעודיה ומדינות המפרץ
    • טורקיה
    • מצרים
    • ירדן
    • מדיניות הביטחון הלאומי של ישראל
    • צבא ואסטרטגיה
    • חוסן חברתי והחברה הישראלית
    • יחסי יהודים-ערבים בישראל
    • אקלים, תשתיות ואנרגיה
    • טרור ולוחמה בעצימות נמוכה
    • המחקר העל-זירתי
    • המרכז לאיסוף וניתוח נתונים
    • משפט וביטחון לאומי
    • טכנולוגיות מתקדמות וביטחון לאומי
    • תודעה והשפעה זרה
    • כלכלה וביטחון לאומי
    • פרויקטים
    • מניעת הגלישה למציאות של מדינה אחת
    • אנטישמיות בת-זמננו בארצות הברית
    • תפיסות ביחס ליהודים ולישראל במרחב הערבי-מוסלמי והשפעותיהן על המערב
  • פרסומים
    • כל הפרסומים
    • מבט על
    • ניירות מדיניות
    • פרסום מיוחד
    • עדכן אסטרטגי
    • במה טכנולוגית
    • מזכרים
    • פוסטים
    • ספרים
    • ארכיון
  • נתונים
    • סקרים
    • זרקור
    • מפות
    • חרבות ברזל - תמונת מצב מתעדכנת
  • אירועים
  • צוות
  • אודות
    • חזון וייעוד
    • קורות המכון
    • המחקר
    • הדירקטוריון
    • הדרכה ולמידה
    • התמחות במכון
    • מלגות ופרסים
    • דיווח לרשות התאגידים
  • מדיה
    • תקשורת
      • מאמרים
      • ראיונות וציטוטים
      • רדיו וטלוויזיה
    • וידאו
    • הודעות לעיתונות
  • פודקאסט
  • ניוזלטר
  • צור קשר
  • English
  • תמכו בנו
bool(false)

פרסומים

דף הבית פרסומים מבט על לקראת הבחירות בלבנון – ספק אם הציפיות לשינוי יתממשו

Laurent Perpigna Iban / Hans Lucas

לקראת הבחירות בלבנון – ספק אם הציפיות לשינוי יתממשו

לראשונה מאז המחאה הציבורית והתרסקות הכלכלה ילכו תושבי מדינת הארזים לבחור את 128 חברי הפרלמנט הלבנוני. על אף מגמות השינוי במערכת הפוליטית וחששות חזבאללה ושותפיו מפגיעה במעמדם, ספק אם תוצאות הבחירות יובילו לשינוי משמעותי במצבה של לבנון

מבט על, גיליון 1598, 10 במאי 2022

English
אורנה מזרחי
אורית פרלוב

בלבנון נערכים לקיומן ב-15 במאי של הבחירות לפרלמנט, האמור לבחור באוקטובר השנה את נשיא המדינה. אלה הבחירות הראשונות שייערכו בלבנון מאז פריצתה של המחאה הציבורית הרחבה באוקטובר 2019 וקריסת המדינה עקב המשבר הכלכלי החמור. התרחשויות אלה הובילו לתהפוכות פוליטיות, שעיקרן השתתפות של מפלגות עצמאיות חדשות רבות, התפרקות המחנה הסוני והיחלשות שותפיו של חזבאללה במחנה ה-8 במארס ובמיוחד המפלגה הנוצרית הגדולה )הזרם הפטריוטי החופשי"). עם זאת, בעיקר בשל שיטת הבחירות, ספק רב אם תוצאות הבחירות יספקו מענה לציפיות הציבור, ייצרו שינוי של ממש ביחסי הכוחות המסורתיים ויאפשרו את ביסוסה של הנהגה חדשה, שתוכל לקדם את הרפורמות הנדרשות לשיקום לבנון. בה בעת, צפוי כי חזבאללה ימשיך לנסות ולהרתיע מתמודדים מקרב מתנגדיו, בכל הכלים העומדים לרשותו, כדי לחזק את השפעתו ולמנוע כל שינוי שיפגע באינטרסים שלו ובמעמדו הצבאי העצמאי.


במערכת הלבנונית הפנימית ניכרת התכונה לקראת הבחירות לפרלמנט הלבנוני, המתוכננות ל-15 במאי (ב-6 וב-8 במאי כבר נערכה ההצבעה של הלבנונים בחו"ל ונמסר על אחוז מצביעים גבוה), אם כי עד הרגע האחרון נשמעים ביטויי ספקנות ביחס לאפשרות שאכן יתקיימו במועדן. כלל הגורמים הפוליטיים במערכת הלבנונית מייחסים חשיבות מיוחדת לבחירות אלה, הראשונות מאז פריצתה של ההתקוממות העממית בלבנון (17 באוקטובר 2019) וההידרדרות המהירה בשלוש השנים האחרונות עד כדי קריסתה של המדינה, החווה את המשבר הכלכלי החמור ביותר בתולדותיה, בצד שיתוקה של המערכת הפוליטית. לכך התווספו השלכותיו הקשות של הפיצוץ המחריד בנמל ביירות באוגוסט 2020. מערכת הבחירות מתנהלת בצל המשבר הכלכלי החריף, עד כדי חשש שביום הבחירות יהיה מחסור בחשמל, שאפשר שישבש את מהלכן.

מעבר לתקווה כי תוצאות הבחירות יובילו לשיפור כלשהו במצב, נודעת להן חשיבות גם בשל העובדה, כי הפרלמנט החדש יהיה זה אשר יבחר את נשיא המדינה בבחירות, האמורות להיערך באוקטובר השנה. ההתפתחויות הדרמטיות בשלוש השנים האחרונות הובילו לגידול משמעותי בהיקף הרשימות ומספר המועמדים בבחירות הנוכחיות לעומת הבחירות ב-2018. על 128 המושבים בפרלמנט הלבנוני מתמודדים כיום 1,043 מועמדים מטעם 103 רשימות (לעומת 77 רשימות ב-2018). עם זאת, בקרב הציבור הלבנוני ניכרת גישה אמביוולנטית ביחס לבחירות: מצד אחד יש הרואים בהן מכריעות וגורליות לעתיד המדינה, אך בה בעת על אף הציפיות הגבוהות, הרוב פסימיים לגבי האפשרות שאכן יובילו לשינוי ממשי בהנהגה ובמצבה של לבנון. תחושות, אשר עלולות להביל לאחוזי הצבעה נמוכים (בעיקר במחנה הסוני) ולכן הנהגות כל המפלגות הגדולות פועלות לדירבון המצביעים להשתתף בבחירות.

כתבה בערוץ אל-ג'זירה לקראת הבחירות בלבנון, 10 במאי 2022

התמוטטות הכלכלה הלבנונית, שדרדרה את המדינה דורות לאחור וגרמה לכך שכ-75 אחוזים מכלל האוכלוסייה נמצאת מתחת לקו העוני, חוללה גם שינויים במערכת הפוליטית הפנימית ביחס לבחירות הקודמות, שעיקרן:

  • ירידה בתמיכת הציבור הנוצרי במפלגה הנוצרית הגדולה "הזרם הפטריוטי הלאומי", שבראשה חתנו של הנשיא מישל עוון, ג'וברן בסיל, שנוא נפשם של רבים בלבנון. בסקרים שנערכו עד כה מסתמן, כי חל צמצום משמעותי באחוזי התמיכה במפלגה זו, שהיא שותפתם למחנה ה-8 במארס של שתי המפלגות השיעיות: חזבאללה ואמל, וראשיה נתפסים כאחראים להידרדרותה של לבנון. בסיל שואף להיבחר לנשיאות, אך נראה כי סיכוייו לכך קלושים נוכח הדימוי השלילי שלו בקרב הציבור כסמל השחיתות ובעקבות הטלת סנקציות אמריקאיות עליו (נובמבר 2020) והוא אף נדרש לאבטחה כבדה במקומות אליהם הוא מגיע במהלך מסע הבחירות בשל האלימות שמעוררת נוכחותו מצד מתנגדיו. חזבאללה מוטרד מאוד מהפגיעה בהיקף התמיכה בשותפתו הנוצרית ובמיוחד מכך שבמקביל צפויה עלייה בתמיכה במועמדי מפלגת "הכוחות הלבנונים" של יריבו המר, סמיר ג'עג'ע, שאותו מנסה חזבאללה במסע התעמולה שלו להפליל כמשתף פעולה של ישראל. כמו כן, קיימים סימנים לירידה בפופולריות של מנהיג אמל השיעי נביה ברי, המשמש בתפקידו כבר 30 שנה ונתפס כחלק מההנהגה המושחתת.
  •  היחלשות מחנה מתנגדי חזבאללה - מחנה ה-14 במארס - בעיקר בשל התפרקות המחנה הסוני בעקבות פרישתו של סעד חרירי ממנו עם מפלגתו "אלמוסתקבל," שאינה משתתפת בבחירות לראשונה מאז 1992 ואף קוראת לתומכיה הסונים שלא להשתתף בהן. גם מנהיגים סונים אחרים, השייכים לאליטה השלטת הישנה (כולל ראשי הממשלה לשעבר) נטשו את המערכה ונוצר וואקום מנהיגותי בקרב הסונים. עם זאת, חלה עלייה במספר המועמדים הסונים הרצים ברשימות אחרות/עצמאיות: בבחירות הנוכחיות, 311 מועמדים סונים מול 304 בבחירות ב-2018. בשבועות האחרונים נרתמה ערב הסעודית לסייע למחנה זה על ידי גיוס תמיכה במועמדים סונים לטעמה ומניעת בחירתם של אלה שמריץ חזבאללה מטעמו (ערב הסעודית, כווית ותימן הודיעו בראשית אפריל על חזרת שגריריהם ללבנון, על אף שלא נפתרו לחלוטין המחלוקות שהובילו למשבר ביחסיהן עם לבנון). ברקע קיים חשש סעודי ממפלה קשה של מחנה זה, מהתחזקות חזבאללה ומהעמקת דריסת הרגל האיראנית בלבנון. אך נראה כי התגייסותה של ערב הסעודית בשלב מאוחר כל כך מבשרת הצלחה מוגבלת ביותר להשפיע על יחסי הכוחות לטובת מחנה מתנגדי חזבאללה ואיראן.

נאום נסראללה שנערך לקראת הבחירות, 9 במאי 2022

  • השתתפותן בבחירות של שורה ארוכה של מפלגות חדשות, שחלקן הגדול התגבשו מתוך החברה האזרחית על רקע "מהפכת אוקטובר" - המחאה שפרצה ב-17 באוקטובר 2019. מדובר בעשרות מפלגות עצמאיות, חסרות שיוך עדתי או תמיכה קהילתית. על אף האג'נדה המשותפת לחלקן לפחות, הכוללת בעיקר שאיפה לשינוי ההנהגה, הבטחת ריבונות לבנון, מערכת משפט עצמאית ורפורמות כלכליות ופוליטיות, ניכר הפיצול הרב בין מפלגות אלה ואין ודאות שיצליחו להביא לבחירת מועמדים מטעמן לפרלמנט. ספק גם אם יצליחו לייצר גוש מתחרה למפלגות המסורתיות, הבנויות על הבסיס העדתי.
  • הגידול במספר המצביעים הלבנונים מקרב הפזורה מחוץ ללבנון. לבחירות הנוכחיות נרשמו 225,000 מצביעים מחו"ל - פי שלושה כמעט ממספרם בבחירות שנערכו ב-2018 (90,000). אמנם דווח על אחוזי הצבעה גבוהים של המהגרים הלבנונים (בסביבות ה- 60%), אך דפוסי הצבעתם אינם ברורים, אם כי מוערך שהם נמנים בעיקר על מחנה מתנגדי חזבאללה. ואולם, אין וודאות שיצליחו לייצר שינוי כלשהו בשל הפיזור של קולותיהם בין מחוזות הבחירה השונים, על פי מקום מגוריהם בעבר בלבנון.

מנגד, העדה השיעית נשארה מלוכדת וככלל נותרה בעינה בקרבה התמיכה בחזבאללה, במיוחד מצד אלה הנהנים מרשת התמיכה החברתית–כלכלית שמספק הארגון, למרות העלייה בביקורת על הארגון גם במחנה השיעי. חזבאללה רתום כולו בתקופה האחרונה לעיסוק בבחירות המתקרבות במאמץ לשמר ואף לחזק את מחנהו בפרלמנט. לנסראללה גם חשוב שלא להיתפס כמי שמטרפד את ההליך החוקי ולכן חזר והודיע בריש גלי, כי תנועתו תומכת בקיומן של הבחירות במועד, תוך שהותיר לעצמו פתח מילוט באמירה שהבחירות יתקיימו בזמן בעזרת אללה, אלא אם כן תמנע אותן התפתחות חמורה, כמו מלחמה. חששו העיקרי של הארגון הינו מהתחזקות מתנגדי "התנגדות", הקוראים להתפרקותה של המליציה מנשקה. כן מוטרד חזבאללה מהאפשרות שייבחרו מתמודדים שיעים עצמאיים, המתנגדים לו, והוא פועל נמרצות להביאם להסיר את מועמדותם, על ידי איומים והפרעות לעצרות הבחירות שלהם ולא נרתע משימוש באלימות. באחד המקרים נעשה אפילו שימוש בנשק, שדרש את התערבות הצבא. על רקע זה הסירו עד כה את מועמדותם לפחות שלושה מתמודדים שיעים עצמאיים.

גולים לבנונים מצביעים באיחוד האמירויות, מאי 2022

ערב הבחירות רב הנסתר על הגלוי. בשלב זה קשה להעריך האם השינויים במערכת הפוליטית יובילו לשינוי משמעותי במערך הכוחות המוכר בין המחנות המסורתיים, מה תהייה השפעתן של המפלגות החדשות הלא-סקטוריאליות, והאם יחול שינוי במעמדו של חזבאללה? בקרב הציבור הלבנוני, כמו גם בקרב חוקרים ופרשנים, קיימת ספקנות רבה ביחס לאפשרות כי הבחירות יובילו לשינוי ממשי במצב בלבנון. הספקות נובעים גם בשל חוק הבחירות הלבנוני, המגביל כל אפשרות לשינוי. החוק מתבסס על שיטה המשלבת בין בחירות אזוריות (לבנון מחולקת ל- 15 אזורי בחירה) לחלוקת 128 המושבים בפרלמנט על פי מפתח עדתי (בכל אזור מוקצה מספר קבוע של מושבים לכל עדה לכאורה בהתאם למספר האזרחים מכל עדה במחוז), ו-128 מושבי הפרלמנט מתחלקים שווה בשווה בין הנוצרים (למרות שמספרם באוכלוסייה הצטמצם בעשורים האחרונים) למוסלמים (שיעים, סונים ודרוזים).

לסיום, לאור הסיכוי הנמוך שתוצאות הבחירות תייצרנה הנהגה ו/או דינמיקה חדשות עקב הקושי המוכר לגבש ממשלה שתהא מקובלת על כלל גורמי הכוח ותוכל לקדם רפורמות לקראת שיקום והבראה כלכלית, התרחיש הסביר ביותר ל"יום שאחרי" הוא של המשך השיתוק הפוליטי וחוסר התקדמות לפתרון בעיותיה של לבנון. וכמו בשנים האחרונות, מבוי סתום זה יושפע גם ממאמצי חיזבאללה נוכח האתגרים החדשים העומדים בפניו: שימור בכל דרך את מעמדו הדומיננטי ומניעת כל שינוי, העלול לפגוע בסטטוס קוו הפועל לטובתו - זה המאפשר לו להשפיע על קבלת ההחלטות במדינה בלי נטילת אחריות לתוצאותיהן ומבטיח את עצמאותו הצבאית, הפוליטית והכלכלית.

הדעות המובעות בפרסומי המכון למחקרי ביטחון לאומי הן של המחברים בלבד.
סוג הפרסום מבט על
נושאיםלבנון וחזבאללה
English

אירועים

לכל האירועים
הכנס השנתי הבינלאומי ה-18
25 בפברואר, 2025
16:00 - 08:15

פרסומים נוספים בנושא

לכל הפרסומים
PA via Reuters
עת לסיום מנדט יוניפי"ל בדרום לבנון?
במהלך המלחמה בצפון התגלה כי כוח שמירת השלום של האו"ם נכשל בתפקידו למנוע את התבססות חזבאללה בדרום לבנון. אם כך, כיצד על ישראל לפעול בדיון על הארכת מנדט הכוח, שייערך בקרוב?
22/05/25
REUTERS
שעת כושר להכבדת הלחץ על חזבאללה
לאחר המערכה של צה"ל בלבנון, וברקע הפגיעה הקשה בציר השיעי והלחצים מבית ומחוץ, חזבאללה חלש מתמיד – ועל ישראל לפעול לניצול ההזדמנויות שהמצב מייצר לה
05/05/25
מפה אינטראקטיבית: החזית הלבנונית
מפה זו כוללת תיעוד של התקיפות הישראליות בלבנון ואת תקיפות חזבאללה בישראל במהלך מלחמת חרבות ברזל, לרבות מבצע "חיצי הצפון". המפה אף מסמנת אזורים בהם נרשמו הפרות של הסכם הפסקת האש, וכן את חמשת מוצבי צה"ל הממוקמים מצפון לקו הכחול. המפה מתעדכנת באופן שוטף ומדויק במידת האפשר, בהתבסס על הערכות מודיעין גלוי ודיווחים תקשורתיים.
09/03/25

הישארו מעודכנים

ההרשמה התקבלה בהצלחה! תודה.
  • מחקר

    • נושאים
      • ישראל בזירה הגלובלית
      • יחסי ישראל-ארה"ב
      • מרכז גלייזר למדיניות ישראל-סין
      • רוסיה
      • אירופה
      • איראן והציר השיעי
      • איראן
      • לבנון וחזבאללה
      • סוריה
      • תימן והחות'ים
      • עיראק והמיליציות השיעיות העיראקיות
      • מסכסוך להסדרים
      • יחסי ישראל-פלסטינים
      • רצועת עזה וחמאס
      • הסכמי שלום ונורמליזציה במזרח התיכון
      • סעודיה ומדינות המפרץ
      • טורקיה
      • מצרים
      • ירדן
      • מדיניות הביטחון הלאומי של ישראל
      • צבא ואסטרטגיה
      • חוסן חברתי והחברה הישראלית
      • יחסי יהודים-ערבים בישראל
      • אקלים, תשתיות ואנרגיה
      • טרור ולוחמה בעצימות נמוכה
      • המחקר העל-זירתי
      • המרכז לאיסוף וניתוח נתונים
      • משפט וביטחון לאומי
      • טכנולוגיות מתקדמות וביטחון לאומי
      • תודעה והשפעה זרה
      • כלכלה וביטחון לאומי
    • פרויקטים
      • מניעת הגלישה למציאות של מדינה אחת
      • אנטישמיות בת-זמננו בארצות הברית
      • תפיסות ביחס ליהודים ולישראל במרחב הערבי-מוסלמי והשפעותיהן על המערב
  • פרסומים

    • כל הפרסומים
    • מבט על
    • ניירות מדיניות
    • פרסום מיוחד
    • עדכן אסטרטגי
    • במה טכנולוגית
    • מזכרים
    • נתונים
    • פוסטים
    • ספרים
    • ארכיון
  • אודות

    • חזון וייעוד
    • קורות המכון
    • המחקר
    • הדירקטוריון
    • הדרכה ולמידה
    • התמחות במכון
    • מלגות ופרסים
    • דיווח לרשות התאגידים
  • מדיה

    • כתבות תקשורת
    • רדיו וטלויזיה
    • מאמרים
    • ראיונות
    • וידאו
    • פודקאסטרטגי
    • הודעות לעיתונות
  • דף הבית

  • אירועים

  • נתונים

  • צוות

  • צור קשר

  • ניוזלטר

  • English

לוגו INSS המכון למחקרי ביטחון לאומי, מחקר אסטרטגי, חדשני ומכוון מדיניות- מעבר לדף הבית
רחוב חיים לבנון 40 תל אביב 6997556 | טל 03-640-0400 | פקס 03-774-7590 | דוא"ל לפניות הציבור info@inss.org.il
פותח על ידי דעת מקבוצת רילקומרס.
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.