פרסומים
הערכה אסטרטגית 2016-2017, המכון למחקרי ביטחון לאומי, דצמבר 2016

בספטמבר 2016 מלאה שנה להכרזתה של קנצלרית גרמניה אנגלה מרקל על הזמנתם של מבקשי המקלט מסוריה, שהתרכזו בהמוניהם בהונגריה במטרה להגיע לגרמניה — הכרזה שהותירה את רישומה לא רק על גרמניה אלא על האיחוד האירופי כולו, ושהדיה מלווים וילוו את האיחוד עוד זמן רב. לספקנים מבית ומחוץ שבה מרקל והבהירה הקנצלרית הוסיפה כי מדובר .(“Wir schaffen das!”) באחרונה כי גרמניה תוכל לכך במשימה היסטורית מבחינתה של גרמניה, שקלטה עד כה את המספר הרב ביותר של פליטים ומבקשי מקלט. 1 אמירתה של הקנצלרית תקפה גם לגבי האיחוד האירופי, אולם כגודל המשימה ההיסטורית כך גם גודל המשבר שאליו נקלע האיחוד בהתמודדותו (או כישלונו בהתמודדות) עם הפליטים ומבקשי המקלט. להערכת רבים, משבר זה עולה בחומרתו על המשבר הפיננסי ביוון ואף על המשבר באוקראינה — שניהם בעלי השלכות על עתיד האיחוד. השאלה היא — האם בשנה שחלפה מאז שנרשם מספר שיא (כנראה זמני) של כמיליון וחצי פליטים שהגיעו למדינות האיחוד )כמיליון מתוכם הגיעו לגרמניה(, ננקטו צעדים קונקרטיים שתכליתם להתמודד עם האתגרים הביטחוניים, הפוליטיים והחברתיים שהתופעה יצרה? האתגר הביטחוני־החיצוני: זרם הפליטים