פוסטים

סגני שרי החוץ של איראן ומדינות ה-E3 (בריטניה, צרפת וגרמניה), יפגשו בסוף השבוע הקרוב באיסטנבול, במסגרת המאמצים של הצדדים לחזרה ל"מציאות הסכמית" בסוגית הגרעין האיראנית. מדובר בפגישה חשובה, שכן היא אמורה לעסוק בנסיון למצוא פתרון לסוגיית הסנאפבק (SNAPBACK), קרי החזרת כלל הסנקציות מהסכם הגרעין (JCPOA) ולהטילן מחדש על איראן.

כזכור, עד תאריך ה-18 לאוקטובר 2025, כל אחת ממדינות ה-E3 יכולה להחזיר את כלל הסנקציות שכבר הוסרו מעל איראן במסגרת הסכם הגרעין, ואלו מאיימות לאחרונה לעשות כן באם איראן לא תגיע להסכם גרעין חדש שיגביל את תוכניתה הגרעינית. הגם שספק רב מאוד אם החזרת הסנקציות תוביל לקריסתה הכלכלית של איראן, התגובה האיראנית הצפויה למהלך שכזה (טהראן איימה בעבר כי היא תצא מהאמנה למניעת נשק גרעיני באם הסנאפבק יופעל), תפחית למינימום את הסבירות לחזרה להסכם גרעין בין איראן והמעצמות ותייצר קרע חסר תקדים בין איראן למדינות ה-E3.

גם אם הצדדים יגיעו להסכם, לא תהיה חזרה למציאות הסכמית כל עוד ארה"ב ואיראן לא יגיעו לסיכומים בסוגית הגרעין, ולכן המו"מ בין איראן לאירופאיות איננו תחליף לשיח בין טהראן לוושינגטון. ועדיין, ללא סיכומים בסוגית הסנאפבק, הסבירות להסכם גרעין תהיה כאמור נמוכה ביותר.

ברקע הדברים חשוב לציין כי ייתכן שכמחווה של רצון טוב לקראת השיחות, אישרה איראן כי היא מתכוונת לחזור לשיח "טכני" עם הסוכנות הבינ"ל לאנרגיה אטומית (סבא"א) אבל עדיין ללא החזרת פקחים למתקני ההעשרה. במסגרת השיחות סביר שמדינות ה-E3 ידרשו את החזרת הפקחים לאיראן כתנאי לדחייתו האפשרית של הסנאפבק.

בהקשר הישראלי, הציפייה בירושלים היא שמדינות ה-E3 יפעילו את הסנאפבק, צעד שכאמור יפחית דרמטית את הסבירות להסכם, אבל מנגד חשוב לזכור כי צעד כזה עלול להגביר את הסבירות שבאיראן "ישכפלו" את המודל הצפון קוריאני של יציאה מה-NPT והתקדמות אפשרית לנשק גרעיני תוך ניצול היעדרות הפקחים של סבא"א באיראן.