שורטי של יואל גוז'נסקי

מדיניות החוץ הסעודית אסרטיבית משהייתה, יש שיאמרו אפילו הרפתקנית. המלך סלמאן ובנו, יורש העצר מוחמד, נקטו במספר מקרים – בראשם המלחמה בתימן והמצור על קטאר – קו מדיניות שנוי במחלוקת, תוך לקיחת סיכונים שלא אפיינו את האופן בו הממלכה ניהלה את יחסי החוץ שלה בעבר. עד כה, נראה שהמחיר שמשלמת הממלכה בשל אימוץ מדיניות זו עולה לא פעם על התועלת שביקשה להשיג. כשברקע פגיעה במעמד האזורי של הממלכה בשל הסכם הגרעין עם איראן, וקושי מתמשך שלה להשפיע על יחסי הכוחות בסוריה ובעיראק, כל אלה הותירו את ערב הסעודית מאחור עם דימוי של שחקן אזורי המצוי בדעיכה. מאז ה-5 ביוני מטילות מספר מדינות ערביות - בהובלת ערב הסעודית, מצרים, איחוד האמירויות ובחריין - חרם דיפלומטי וכלכלי על קטאר. זה כולל הצגת רף דרישות גבוה, יש יאמרו...

מאז 5 ביוני 2017 מטילות מספר מדינות ערביות חרם דיפלומטי וכלכלי על קטאר, בטענה כי היא פוגעת בביטחונן, כתוצאה מקשריה עם איראן ועם גורמי טרור במרחב. המשבר שנוצר הוא החמור ביותר מאז הוקמה 'המועצה לשיתוף פעולה במפרץ' (משפ"מ), בה חברות ערב הסעודית, בחריין, איחוד האמירויות, עומאן, כווית וקטאר. במוקדו, יחסי הגומלין שבין מדינות המפרץ הערביות ובהשפעה שיש ליחסים אלו על היציבות והביטחון של האזור בכללו. הקמת המשפ"מ ב-1981 נתנה ביטוי לשאיפה למציאת נוסחה מוסכמת לחיזוק ביטחון המפרץ. הקמת הארגון הייתה גם ביטוי לאופי המלוכני של המשטרים, לזיקתם הדתית כמוסלמים סונים ולמוצאם הערבי המשותף. מטרתה, כפי שהצהירו המדינות באמנה המכוננת, הייתה "להניח את היסודות לאינטגרציה כוללת". אולם, כדי להתגבר על המחלוקות ביניהן...

"שורטי", הבלוג של המכון למחקרי ביטחון לאומי, מציין שנה להקמתו. "שורטי" הוקם כדי להוות במה לשיתוף רעיונות ותובנות בנושאי ביטחון לאומי, במטרה לחשוף את עבודת המכון בפורמט תמציתי וממוקד. לרגל חגיגות השנה לבלוג, נרתמו חוקרים וכותבים אורחים לפרויקט מיוחד ובו הם התבקשו לנתח הזדמנויות העומדות לפתחה של מדינת ישראל בעת הזו. על רקע שיח המאופיין בזיהוי ואפיון איומים, יש חשיבות לאיתור הזדמנויות שעשויות לשפר היבטים מהותיים בביטחונה הלאומי של ישראל ולתרום למאזנה האסטרטגי. אנו שמחים לארח את ח"כ יאיר לפיד וח"כ קסניה סבטלובה, שלצד חוקרי המכון תרמו לפרסום זה. קריאה מהנה. תקופת מעבר(ים): ההזדמנות של ישראל להחזיר את היוזמה לידיה / קובי מיכאל בעת האחרונה מתהווה ציר בין המצרים לרשות...

הטלטלה האזורית הפכה למעצב המשמעותי ביותר במזה"ת ב-5 השנים האחרונות. אולם, בעוד התקוממויות עממיות זעזעו את הפסבדו-רפובליקות, אף משטר מלוכני לא נפל. בעוד עומאן חוותה תסיסה קצרת מועד ונקודתית, בסעודיה, המחאה התרכזה בעיקר למחוז הצפון מזרחי, השיעי ברובו, והתנקזה לרשתות החברתיות. המחאות הנמשכות בכוויית משקפות מסורת ארוכה של אקטיביזם אזרחי ומחאה פוליטית ורק בחריין עדיין מתנסה באי-שקט בממדים רחבים היונק ממתחים עדתיים. למרות שחוקרים מובילים הספידו את המשטרים המלוכניים במחצית השנייה של המאה הקודמת נראה כי חמש שנים לתוך הטלטלה המשטרים הללו נהנים מיציבות יחסית. מדינות המפרץ עמדו בסערת ההתקוממויות, משום שמרביתן צפות בים של עושר שמאפשר להן (עד דרגה מסוימת) לקנות מתנגדים מבית ותמיכה מחוץ. אולם, לנוכח...

ישראל נותרה לבדה בזירה הבינלאומית במאבקה נגד הסכם הגרעין אליו הגיעו המעצמות עם איראן. בעת ביקורו של מזכיר המדינה האמריקני קרי השבוע במפרץ אמר שר החוץ הקטארי, אלעטיה, כי "ההסכם עם איראן הוא האופציה הטובה ביותר מבין האופציות האחרות (שהיו על השולחן) להגעה לפתרון בסוגיית תכנית הגרעין האיראנית." תגובותיהן של יתר מדינות המפרץ, ובהן סעודיה, להסכם היו גם הן חיוביות, אף אם ניכרה בהן זהירות והיסוס. כמה מראשי המדינות פרסמו תגובות חיוביות ובכלל זה איגרות ברכה למנהיגי איראן, בהן הובעה תקווה כי ההסכם יתרום ליציבות האזור. ראיון עם שר החוץ הקטארי, בו הוא מביע תמיכה בהסכם חלק ממדינות המפרץ מבינות כי איראן כבר אינה מבודדת כבעבר וכי אין הן יכולות לאמץ עמדה פומבית היוצאת כנגד כלל הקהילה הבינלאומית ולהתנגד...

בעוד עיני העולם והאזור נשואות לאפשרות כי בתגובה להסכם אליו הגיעו המעצמות עם איראן יפתח במזרח התיכון מרוץ חימוש גרעיני, כבר כעת האזור נמצא בעיצומו של מרוץ חימוש קונבנציונאלי דרמטי. מעיראק במזרח ועד לוב במערב, מתימן בדרום ועד סוריה בצפון, המזרח התיכון מתאפיין בעימותים בהם לוקחים חלק שחקנים המחליפים נאמנויות תדיר ומנהלים את המאבקים ביניהם בידי שליחים (proxies). מדינות שאגרו מערכות נשק מתקדמות לאורך השנים, בראשן מדינות המפרץ הערביות, עושות בו כעת שימוש מעבר לגבולותיהן – בתימן, בלוב, בעיראק ובסוריה – באופן אסרטיבי ולעיתים פזיז.  מגמה זו צפויה להתעצם ויש לה השלכות שליליות על יציבות האזור ועל ביטחון ישראל. כבר כעת ישנו דיון ער בוושינגטון באשר למידת שיקול הדעת של מדינות המפרץ בשימוש שהן עושות...

ארגון המדינה האסלאמית הקים עליו כוחות רבים, חלקם ערבים וחלקם - המשמעותי יותר - אינם. איראן היא מזה זמן הכוח החיצוני בעל ההשפעה הגדולה ביותר בעיראק, ובשנים האחרונות רבו העדויות למעורבותה הכלכלית והפוליטית שם. ואולם, להצלחה אפשרית של המיליציות השיעיות, הפועלות בחסותה בקרבות בעיראק, עלולות להיות השלכות, פנים-עיראקיות ואף אזוריות, משמעותיות. ממשלת עיראק (השיעית) זקוקה לסיוע רב כדי להתמודד עם אתגר המדינה האסלאמית. הקושי לכנס קואליציה קרקעית בהובלה אמריקנית כדי להילחם בארגון, הביא אותה לבקש מאיראן להיכנס לוואקום שנוצר. לשם המחשה, כשני-שליש מהכוחות המשתתפים כעת בניסיון לחלץ את עיר הולדתו של סדאם, תכרית, מציפורני המדינה האסלאמית הינן מיליציות שיעיות הנהנות מתמיכה והכוונה איראניים. ההפצצות...

סעודיה עוקבת מקרוב אחר השיחות בעניין תכנית הגרעין של איראן. גם אם הממלכה אינה מביעה בגלוי את חששותיה, היא מודאגת מההכרה הבינלאומית שתינתן לתכנית הגרעין האיראנית. סעודיה חוששת מהסכם אפשרי, שכן הסכם כזה עלול בראייתה לחזק את כוחה של איראן על חשבונה. הסעודים עלולים לפיכך לאתגר כל פריצת דרך דיפלומטית שארצות הברית תשיג מול איראן, שכן הם חוששים שארצות הברית עלולה לבצע ויתורים לאיראן, או לחלופין לתגמל אותה על ויתורים מצדה בכך שתעניק לה יד חופשית באזור – בעיקר בכל הקשור למאבק בארגון המדינה האסלאמית בעיראק ובסוריה. בראיית ריאד כל הסכם יביא לכך שאיראן תצא כמנצחת, שכן כל הסכם פירושו הכרה ברפובליקה האסלאמית כמדינת סף גרעינית. לאור זאת הממלכה מעוניינת שלא לפגר מאחור, ובשנים האחרונות האיצה את  פיתוח תכנית...