רוסיה הטילה וטו על החלטת מועצת הביטחון של האו"ם 2585, שנועדה להאריך את פעילותו של מעבר הגבול האחרון דרכו מועבר סיוע הומניטארי בינלאומי לצפון מערב סוריה. המעבר, באב אל־הווא, הממוקם על גבול סוריה-טורקיה, מהווה את צינור החמצן העיקרי לאזור אדליב, בו מתגורים כ-4.4 מיליון התושבים, מתוכם 2.8 מיליון עקורים החיים בתנאי רעב ועוני.
נזכיר שמאז 2014 פעלו ארבעה מעברי גבול לסיוע בינלאומי לסוריה, שלא דרך המשטר בדמשק. ב-2020 רוסיה וסין הטילו וטו על הפעלת שלושה מתוך ארבעת המעברים, בתואנה שמדובר בפגיעה בריבונות של הממשל המרכזי בסוריה, וכך למעשה הותירו את מעבר באב-אל הווא כמעבר היחיד לסיוע הומניטארי.
בהצבעה הנוכחית, רוסיה הגישה טיוטה להצעה מתחרה, הכוללת הארכת מעבר הגבול בחצי שנה בלבד, אך גם היא נדחתה. אם חברות מועצת הביטחון לא יצליחו לאשר הצעה חלופית עד חצות היום (10 ביולי) יפוג תוקפו של המנדט הנוכחי והסיוע ההומניטארי לסוריה ייפסק.
אירוע זה מגלם מספר משמעויות חשובות:
1. אפקט המלחמה באוקראינה - מעבר להשפעה הכלכלית שיצרה המלחמה באוקראינה על המזרח התיכון (עליית מחירים, מחסור בחיטה וכו'), החרפת היחסים בין רוסיה לארה"ב בעקבות המלחמה כבר משליכה על האזור ועומדת במידה רבה מאחורי השיקול הרוסי להטיל וטו על ההחלטה, ובכך לאתגר את האמריקאים. מעבר לסיוע ההומניטארי, אפקט המלחמה מצמצם עוד יותר את הסבירות שארה"ב ורוסיה נכונות יהיו להתפשר ולשתף פעולה גם בסוגיות עקרוניות יותר הנוגעות להסדרה בסוריה. האירוע הנוכחי בסוריה ממחיש את האופן בו האינטרס הבין מעצמתי גובר על האינטרס האזורי בסדר הבינלאומי של זמננו.
2. צמצום הקשב האמריקאי לסוריה - בשנה שעברה אחת הסוגיות המרכזיות שהטרידו את הנשיא הנכנס, ביידן, בהקשר הסורי, הוא המצב ההומניטארי במדינה. נושא הארכת הפעילות של מעבר הגבול נידון בפגישתו הראשונה עם פוטין ביוני 2021 וקדמו לו מאמצים דיפלומטיים מסיביים מצד בכירים בממשל. אלו השתלמו ורוסיה נמנעה מלהטיל וטו. על אף החשיבות שמייחס הממשל בהצהרותיו למצב ההמוניטארי בסוריה, הפעם ניכר כי לא ננקטו מהלכים דיפלומטיים או הצהרות משמעותיות מצד גורמי ארה"ב בנוגע לסוגיה.
3. ביטוי נוסף לברית הרוסית-סורית האכזרית - אסד חותר לבסס ריבונות על סוריה בכל מחיר, גם של קטסטרופה הומניטארית נוספת במדינה, וזוכה לגיבוי מלא מצד רוסיה. מאז פרוץ המלחמה ב-2011, רוסיה הטילה וטו על יותר מ-15 החלטות שעלו להצבעה במועצת הביטחון הנוגעות להפרות זכויות אדם, הפעלת כוח נגד אוכלוסיה אזרחית ושימוש בנשק כימי. מומחים מזהירים כי בעקבות ההחלטה הנוכחית, אספקת המזון לאדליב תסתיים בחודש ספטמבר, מה שיוביל לרעב ועוני באזור וייתכן אף לגל פליטים נוסף.
רוסיה הטילה וטו על החלטת מועצת הביטחון של האו"ם 2585, שנועדה להאריך את פעילותו של מעבר הגבול האחרון דרכו מועבר סיוע הומניטארי בינלאומי לצפון מערב סוריה. המעבר, באב אל־הווא, הממוקם על גבול סוריה-טורקיה, מהווה את צינור החמצן העיקרי לאזור אדליב, בו מתגורים כ-4.4 מיליון התושבים, מתוכם 2.8 מיליון עקורים החיים בתנאי רעב ועוני.
נזכיר שמאז 2014 פעלו ארבעה מעברי גבול לסיוע בינלאומי לסוריה, שלא דרך המשטר בדמשק. ב-2020 רוסיה וסין הטילו וטו על הפעלת שלושה מתוך ארבעת המעברים, בתואנה שמדובר בפגיעה בריבונות של הממשל המרכזי בסוריה, וכך למעשה הותירו את מעבר באב-אל הווא כמעבר היחיד לסיוע הומניטארי.
בהצבעה הנוכחית, רוסיה הגישה טיוטה להצעה מתחרה, הכוללת הארכת מעבר הגבול בחצי שנה בלבד, אך גם היא נדחתה. אם חברות מועצת הביטחון לא יצליחו לאשר הצעה חלופית עד חצות היום (10 ביולי) יפוג תוקפו של המנדט הנוכחי והסיוע ההומניטארי לסוריה ייפסק.
אירוע זה מגלם מספר משמעויות חשובות:
1. אפקט המלחמה באוקראינה - מעבר להשפעה הכלכלית שיצרה המלחמה באוקראינה על המזרח התיכון (עליית מחירים, מחסור בחיטה וכו'), החרפת היחסים בין רוסיה לארה"ב בעקבות המלחמה כבר משליכה על האזור ועומדת במידה רבה מאחורי השיקול הרוסי להטיל וטו על ההחלטה, ובכך לאתגר את האמריקאים. מעבר לסיוע ההומניטארי, אפקט המלחמה מצמצם עוד יותר את הסבירות שארה"ב ורוסיה נכונות יהיו להתפשר ולשתף פעולה גם בסוגיות עקרוניות יותר הנוגעות להסדרה בסוריה. האירוע הנוכחי בסוריה ממחיש את האופן בו האינטרס הבין מעצמתי גובר על האינטרס האזורי בסדר הבינלאומי של זמננו.
2. צמצום הקשב האמריקאי לסוריה - בשנה שעברה אחת הסוגיות המרכזיות שהטרידו את הנשיא הנכנס, ביידן, בהקשר הסורי, הוא המצב ההומניטארי במדינה. נושא הארכת הפעילות של מעבר הגבול נידון בפגישתו הראשונה עם פוטין ביוני 2021 וקדמו לו מאמצים דיפלומטיים מסיביים מצד בכירים בממשל. אלו השתלמו ורוסיה נמנעה מלהטיל וטו. על אף החשיבות שמייחס הממשל בהצהרותיו למצב ההמוניטארי בסוריה, הפעם ניכר כי לא ננקטו מהלכים דיפלומטיים או הצהרות משמעותיות מצד גורמי ארה"ב בנוגע לסוגיה.
3. ביטוי נוסף לברית הרוסית-סורית האכזרית - אסד חותר לבסס ריבונות על סוריה בכל מחיר, גם של קטסטרופה הומניטארית נוספת במדינה, וזוכה לגיבוי מלא מצד רוסיה. מאז פרוץ המלחמה ב-2011, רוסיה הטילה וטו על יותר מ-15 החלטות שעלו להצבעה במועצת הביטחון הנוגעות להפרות זכויות אדם, הפעלת כוח נגד אוכלוסיה אזרחית ושימוש בנשק כימי. מומחים מזהירים כי בעקבות ההחלטה הנוכחית, אספקת המזון לאדליב תסתיים בחודש ספטמבר, מה שיוביל לרעב ועוני באזור וייתכן אף לגל פליטים נוסף.