ארצות הברית ו-ווייטנאם חתמו על הסכם סחר בתחילת חודש יולי. בלב ההסכם הורדה משמעותית של המכסים על סחורות מוויטנאם משיעור של 46 אחוזים, כפי שנקבע בטבלת המכסים שהוצגה ב״יום השחרור״ באפריל השנה, ל-20 אחוזים. בנוסף, יוטלו מכסים בשיעור של 40 אחוזים על כל סחורה המועברת ממדינה שלישית. הסכם זה מציג עלייה משמעותית במכסים שכן במשך שנים ארצות הברית הטילה מכסים מינימאליים של 3-4 אחוז על סחורות מוויטנאם.
קשה להבין את עיצובו של הסכם זה בין שתי המדינות מבלי להתייחס לסין. עם פתיחתה של מלחמת הסחר הראשונה בין סין לארה״ב בשנת 2018, סין נקטה בצעדים אפקטיביים למדי כדי להתחמק מהמכסים האמריקאיים על סחורות סיניות. ראשית, חברות סיניות המייצאות לארה״ב העבירו חלק מפעילותן לווייטנאם. שנית, חברות סיניות המשיכו לייצא לארה״ב דרך וייטנאם. למעשה, העלייה בהיקף הסחר בין וייטנאם לארה״ב קשורה גם לעלייה בייצוא מסין לווייטנאם. בשנת 2024 ארצות הברית יבאה מוויטנאם סחורות בשווי 136 מיליארד דולר, לעומת יבוא בשווי 49 מיליארד בשנת 2018. באותן שנים נרשם גידול משמעותי בייבוא הווייטנאמי מסין. מייבוא בשווי 65 מיליארד דולר לייבוא בשווי 144 מיליארד דולר בשנת 2024.
אין זה מפתיע כי בבייג'ינג זעמו על הסכם הסחר שנחתם. למעשה, ההסכם מנסה לנטרל את הדרכים של סין לעקוף חומות מכסים. הוא אמור לפגוע הן בחברות הסיניות שהחלו לפעול בווייטנאם ויאלצו להתמודד עם מכסים בגובה 20 אחוזים, והן בסחורה סינית שמיוצאת לווייטנאם כדי להגיע ליעד הסופי שהינו ארה״ב, במה שמוגדר ״שינוע מחדש״, עליה יוטלו מכסים בגובה 40 אחוזים. עם זאת, אפשר להעריך בזהירות כי הסכם החדש לא יוריד את תנודות הסחר בין שלוש המדינות בחזרה למה שהיו בשנת 2018. בסבירות גבוהה יותר, ההסכם יוביל לקטיעת העלייה הדרמטית שנרשמה בשנים האחרונות. הסיבה לכך היא כפולה: ראשית, מכסים בגובה של 20 אחוזים על סחורה מווייטנאם אכן מהווים עלייה משמעותית לעומת השנים האחרונות, אך בסביבה גלובלית של מכסים גבוהים, הייבוא מוויטנאם עדיין משתלם ליבואנים אמריקאים ביחס לאלטרנטיבות. שנית, חלק גדול מהייצוא הסיני לוויטנאם הוא של חומרי גלם ולא של מוצרים מוגמרים. למשל, ייצוא של בדים להכנת בגדי לבוש. סחורה זו תעמוד בפני מכסים של 20 אחוזים ולא 40 אחוזים.
בשנה הקרובה נראה כמה הסכם הסחר בין ארצות הברית לווויטנאם משפיע על תנודות הסחר ביניהן ועל תנודות הסחר בין סין לוויטנאם. עם זאת, המסר הוא ברור: סין נוכחת גם בהסכמי סחר בין ארצות הברית למדינות אחרות.
ארצות הברית ו-ווייטנאם חתמו על הסכם סחר בתחילת חודש יולי. בלב ההסכם הורדה משמעותית של המכסים על סחורות מוויטנאם משיעור של 46 אחוזים, כפי שנקבע בטבלת המכסים שהוצגה ב״יום השחרור״ באפריל השנה, ל-20 אחוזים. בנוסף, יוטלו מכסים בשיעור של 40 אחוזים על כל סחורה המועברת ממדינה שלישית. הסכם זה מציג עלייה משמעותית במכסים שכן במשך שנים ארצות הברית הטילה מכסים מינימאליים של 3-4 אחוז על סחורות מוויטנאם.
קשה להבין את עיצובו של הסכם זה בין שתי המדינות מבלי להתייחס לסין. עם פתיחתה של מלחמת הסחר הראשונה בין סין לארה״ב בשנת 2018, סין נקטה בצעדים אפקטיביים למדי כדי להתחמק מהמכסים האמריקאיים על סחורות סיניות. ראשית, חברות סיניות המייצאות לארה״ב העבירו חלק מפעילותן לווייטנאם. שנית, חברות סיניות המשיכו לייצא לארה״ב דרך וייטנאם. למעשה, העלייה בהיקף הסחר בין וייטנאם לארה״ב קשורה גם לעלייה בייצוא מסין לווייטנאם. בשנת 2024 ארצות הברית יבאה מוויטנאם סחורות בשווי 136 מיליארד דולר, לעומת יבוא בשווי 49 מיליארד בשנת 2018. באותן שנים נרשם גידול משמעותי בייבוא הווייטנאמי מסין. מייבוא בשווי 65 מיליארד דולר לייבוא בשווי 144 מיליארד דולר בשנת 2024.
אין זה מפתיע כי בבייג'ינג זעמו על הסכם הסחר שנחתם. למעשה, ההסכם מנסה לנטרל את הדרכים של סין לעקוף חומות מכסים. הוא אמור לפגוע הן בחברות הסיניות שהחלו לפעול בווייטנאם ויאלצו להתמודד עם מכסים בגובה 20 אחוזים, והן בסחורה סינית שמיוצאת לווייטנאם כדי להגיע ליעד הסופי שהינו ארה״ב, במה שמוגדר ״שינוע מחדש״, עליה יוטלו מכסים בגובה 40 אחוזים. עם זאת, אפשר להעריך בזהירות כי הסכם החדש לא יוריד את תנודות הסחר בין שלוש המדינות בחזרה למה שהיו בשנת 2018. בסבירות גבוהה יותר, ההסכם יוביל לקטיעת העלייה הדרמטית שנרשמה בשנים האחרונות. הסיבה לכך היא כפולה: ראשית, מכסים בגובה של 20 אחוזים על סחורה מווייטנאם אכן מהווים עלייה משמעותית לעומת השנים האחרונות, אך בסביבה גלובלית של מכסים גבוהים, הייבוא מוויטנאם עדיין משתלם ליבואנים אמריקאים ביחס לאלטרנטיבות. שנית, חלק גדול מהייצוא הסיני לוויטנאם הוא של חומרי גלם ולא של מוצרים מוגמרים. למשל, ייצוא של בדים להכנת בגדי לבוש. סחורה זו תעמוד בפני מכסים של 20 אחוזים ולא 40 אחוזים.
בשנה הקרובה נראה כמה הסכם הסחר בין ארצות הברית לווויטנאם משפיע על תנודות הסחר ביניהן ועל תנודות הסחר בין סין לוויטנאם. עם זאת, המסר הוא ברור: סין נוכחת גם בהסכמי סחר בין ארצות הברית למדינות אחרות.