בשנת 2022 נמשכה מגמת הירידה החדה שהסתמנה מזה מספר שנים בפיגועי ההתאבדות בעולם. בשנה החולפת בוצעו 31 פיגועי התאבדות (לעומת 74 אשתקד) - ירידה של כ-58 אחוזים. הפיגועים בוצעו על ידי 38 מתאבדים (לעומת 91 בשנת 2021), ובהם נהרגו כ- 360 בני אדם (לעומת 805), ונפצעו כ-900 (לעומת 1,480). הפיגועים בוצעו השנה ב-7 מדינות (לעומת 17 מדינות אשתקד). מרבית הפיגועים אירעו באפריקה, כאשר 16 מהם (יותר ממחצית) בוצעו בסומליה. 10 פיגועים אירעו בדרום ובדרום מזרח אסיה (בפקיסטאן - 5, באפגניסטן - 4 ובאינדונזיה - 1) ו-5 במזה"ת (3 בסוריה, ו-1 בסעודיה ובמצרים). גם השנה ארגוני הסלפיה-ג'האדיה – אל-קאעדה ודאע"ש ושותפיהם - היו אחראים באופן כמעט בלעדי לביצוע כלל פיגועי ההתאבדות.
מגמת הירידה בפיגועי ההתאבדות בשנים האחרונות בכלל, ובשנה האחרונה בפרט, יכולה להיות מוסברת במספר סיבות:
1. ירידה בכוחם של הארגונים המרכזיים המפעילים דפוס פעולה זה, שנובעת בין השאר מאובדן של טריטוריות שנשלטו על ידם ופגיעה קשה בהנהגותיהם (לדוגמא – רק השנה נהרגו שני מנהיגי דאע"ש, וכן מנהיג אל-קאעדה איימן אל-זוואהירי).
2. צומצמה מאוד נוכחותם של כוחות צבאות זרים במדינות מוסלמיות, שעודדו בעבר התגייסות של אוכלוסייה מקומית ומתנדבים זרים ללחימה נגדם, ובמקומם התמקדו פיגועי ההתאבדות בשלטונות המוסלמים המקומיים בטענה כי הם כופרים, או נגד מיעוטים אתניים ודתיים יריבים. יריבים אלה אינם מספיקים לגיוס המוני.
ניתן להעריך כי סיבות אלה, לצד פעילות סיכול משופרת של כוחות בטחון מקומיים, לעיתים בהדרכה וסיוע מערבי, הובילו להחלטת ארגונים לשמור את כוח האדם שלהם ולהתמקד בדפוסי פעולה אחרים.
ראוי לציין כי בנוסף לקטלניותו הגבוהה יחסית, היה לשימוש בטרור המתאבדים גם ערך סמלי ערכי רב עבור ארגוני הטרור, אך הוא היווה תמיד אחוז קטן בלבד מסך פעילויותיהם. למרות הירידה במספר פיגועי ההתאבדות, רמת הקטלניות הממוצעת שלהם פר פיגוע, עדיין נותרה גבוהה באופן יחסי, וממשיכה להוות גורם מרתיע מול האוכלוסייה הנפגעת וכלפי דעת הקהל העולמית. קשה להעריך מה עלול להביא להיפוך במגמת הירידה בפיגועי ההתאבדות, אולם יתכן כי שינוי של נסיבות גיאו-פוליטיות, פלישה של צבא זר מערבי, השתלטות של ארגוני טרור ג'האדיסטים על טריטוריה נרחבת או על מדינה, או הידרדרות בעימותים אלימים על רקע דתי, אתני וגזעני, יכולים להניע ארגוני טרור לשוב ולמצות את היתרונות הגלומים עבורם בדפוס פעולה זה באופן מוגבר.
____
** את הדוח כתבו החוקרים יורם שוייצר ומתן אבגליון, בסיוע ענת שפירא, אור אמיני, ומתמחי תכנית הטרור והמלחמה בעצימות נמוכה במכון למחקרי בטחון לאומי - טל הרשקוביץ, הדר אלדד, אורי ציון, אלי אונגיברג וענבר מרציני.
בשנת 2022 נמשכה מגמת הירידה החדה שהסתמנה מזה מספר שנים בפיגועי ההתאבדות בעולם. בשנה החולפת בוצעו 31 פיגועי התאבדות (לעומת 74 אשתקד) - ירידה של כ-58 אחוזים. הפיגועים בוצעו על ידי 38 מתאבדים (לעומת 91 בשנת 2021), ובהם נהרגו כ- 360 בני אדם (לעומת 805), ונפצעו כ-900 (לעומת 1,480). הפיגועים בוצעו השנה ב-7 מדינות (לעומת 17 מדינות אשתקד). מרבית הפיגועים אירעו באפריקה, כאשר 16 מהם (יותר ממחצית) בוצעו בסומליה. 10 פיגועים אירעו בדרום ובדרום מזרח אסיה (בפקיסטאן - 5, באפגניסטן - 4 ובאינדונזיה - 1) ו-5 במזה"ת (3 בסוריה, ו-1 בסעודיה ובמצרים). גם השנה ארגוני הסלפיה-ג'האדיה – אל-קאעדה ודאע"ש ושותפיהם - היו אחראים באופן כמעט בלעדי לביצוע כלל פיגועי ההתאבדות.
מגמת הירידה בפיגועי ההתאבדות בשנים האחרונות בכלל, ובשנה האחרונה בפרט, יכולה להיות מוסברת במספר סיבות:
1. ירידה בכוחם של הארגונים המרכזיים המפעילים דפוס פעולה זה, שנובעת בין השאר מאובדן של טריטוריות שנשלטו על ידם ופגיעה קשה בהנהגותיהם (לדוגמא – רק השנה נהרגו שני מנהיגי דאע"ש, וכן מנהיג אל-קאעדה איימן אל-זוואהירי).
2. צומצמה מאוד נוכחותם של כוחות צבאות זרים במדינות מוסלמיות, שעודדו בעבר התגייסות של אוכלוסייה מקומית ומתנדבים זרים ללחימה נגדם, ובמקומם התמקדו פיגועי ההתאבדות בשלטונות המוסלמים המקומיים בטענה כי הם כופרים, או נגד מיעוטים אתניים ודתיים יריבים. יריבים אלה אינם מספיקים לגיוס המוני.
ניתן להעריך כי סיבות אלה, לצד פעילות סיכול משופרת של כוחות בטחון מקומיים, לעיתים בהדרכה וסיוע מערבי, הובילו להחלטת ארגונים לשמור את כוח האדם שלהם ולהתמקד בדפוסי פעולה אחרים.
ראוי לציין כי בנוסף לקטלניותו הגבוהה יחסית, היה לשימוש בטרור המתאבדים גם ערך סמלי ערכי רב עבור ארגוני הטרור, אך הוא היווה תמיד אחוז קטן בלבד מסך פעילויותיהם. למרות הירידה במספר פיגועי ההתאבדות, רמת הקטלניות הממוצעת שלהם פר פיגוע, עדיין נותרה גבוהה באופן יחסי, וממשיכה להוות גורם מרתיע מול האוכלוסייה הנפגעת וכלפי דעת הקהל העולמית. קשה להעריך מה עלול להביא להיפוך במגמת הירידה בפיגועי ההתאבדות, אולם יתכן כי שינוי של נסיבות גיאו-פוליטיות, פלישה של צבא זר מערבי, השתלטות של ארגוני טרור ג'האדיסטים על טריטוריה נרחבת או על מדינה, או הידרדרות בעימותים אלימים על רקע דתי, אתני וגזעני, יכולים להניע ארגוני טרור לשוב ולמצות את היתרונות הגלומים עבורם בדפוס פעולה זה באופן מוגבר.
____
** את הדוח כתבו החוקרים יורם שוייצר ומתן אבגליון, בסיוע ענת שפירא, אור אמיני, ומתמחי תכנית הטרור והמלחמה בעצימות נמוכה במכון למחקרי בטחון לאומי - טל הרשקוביץ, הדר אלדד, אורי ציון, אלי אונגיברג וענבר מרציני.