כנס הנגידים הרבעוני של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א) הסתיים השבוע, כשהעימות בין איראן למערב בשאלות הנוגעות לעמידתה של טהראן במחויבויות שלה להסכמי הפיקוח נמשך. בניסיון למנוע החלטה נגדה, הזמינה איראן את מנכ"ל הסוכנות לביקור במהלכו אף אפשרה לו להגיע לשני אתרי העשרת האורניום, בנתנז ובפורדו, ואף הביעה נכונות משתמעת שלא להגדיל את כמויות האורניום המועשר ל-60% (מחווה זניחה), כמו גם הביעה נכונות לשקול אישורי ויזה לפקחים שנפסלו. צעדים אלה, שנועדו כבעבר להפגין סוג של רצון טוב במטרה למנוע החלטה נגדה, לא הועילו לאיראן.
הצעת ההחלטה שקיבלה מועצת הנגידים מגנה את אי-שיתוף הפעולה של איראן ואף דורשת ממנכ"ל הסוכנות להכין דוח מקיף על תוכנית הגרעין של איראן שיכלול דין וחשבון מלא על שיתוף הפעולה של טהראן עם סבא"א. דוח כזה, שאמור להיות מוצג עד אביב 25', אם יציג היעדר שת"פ ואי-מתן תשובות מצד איראן לשאלות מזה כמה שנים, יכול להוות את הבסיס להעברת הסוגייה למועצת הביטחון. על הבסיס הזה ניתן יהיה להכריז על אי ציות של איראן ולדרוש את יישום סעיף הסנאפ-בק – החזרת סנקציות מועבי"ט – שעומד לפוג באוקטובר 25'.
בתגובה להחלטת הגינוי של מועצת הנגידים, וכפי שהבהירה טהראן מראש, הודיע דובר ארגון האנרגיה האטומית האיראנית כי איראן תנקוט צעדים שכוללים הגדלה משמעותית של כושר ההעשרה, תוך הפעלה של אלפי צנטריפוגות מתקדמות חדשות. החלטה זו התקבלה למרות איתותים נמשכים מצד המשטר האיראני על נכונות להגיע להסכם חדש עם ארה"ב ואירופה בסוגיית הגרעין. בנושא זה בולטת מאד אמירתו של יועץ המנהיג ומי שהיה שנים רבות יו"ר הפרלמנט האיראני, עלי לאריג'אני, כי "איראן מוכנה להימנע מנשק גרעיני אם וושינגטון תקבל את תנאיה כולל תשלום פיצויים".
נראה כי המשטר בטהראן מעלה את רף המחיר לקראת כניסת ממשל טראמפ בתקווה שיוכל להציג התחייבות שלא להתקדם לנשק גרעיני מבלי שיידרש להסיג לאחור את הישגיו בתוכנית הגרעין. עמדה חדשה זו מקבלת תוקף מיוחד נוכח התגברות העיסוק בטהראן בצורך לשנות את מדיניות הגרעין שהייתה נקוטה עד כה והסתפקה במעמד של מדינת סף גרעינית. הדיון בנושא התעצם נוכח הפגיעה הקשה של ישראל בשלוחיה האזוריים של איראן, חמאס וחיזבאללה, והתקיפה על איראן עצמה, והצורך להשיג הרתעה חזקה יותר.
בנקודת הזמן הנוכחית וטרם כניסת ממשל טראמפ לבית הלבן, עמדות הפתיחה של הצדדים אינן משקפות מכנה משותף להתקדמות לעסקה, אולם אלה הן עמדות פתיחה שעשויות להתגמש נוכח האינטרס המוצהר של שני הצדדים להגיע להסכם.
כנס הנגידים הרבעוני של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א) הסתיים השבוע, כשהעימות בין איראן למערב בשאלות הנוגעות לעמידתה של טהראן במחויבויות שלה להסכמי הפיקוח נמשך. בניסיון למנוע החלטה נגדה, הזמינה איראן את מנכ"ל הסוכנות לביקור במהלכו אף אפשרה לו להגיע לשני אתרי העשרת האורניום, בנתנז ובפורדו, ואף הביעה נכונות משתמעת שלא להגדיל את כמויות האורניום המועשר ל-60% (מחווה זניחה), כמו גם הביעה נכונות לשקול אישורי ויזה לפקחים שנפסלו. צעדים אלה, שנועדו כבעבר להפגין סוג של רצון טוב במטרה למנוע החלטה נגדה, לא הועילו לאיראן.
הצעת ההחלטה שקיבלה מועצת הנגידים מגנה את אי-שיתוף הפעולה של איראן ואף דורשת ממנכ"ל הסוכנות להכין דוח מקיף על תוכנית הגרעין של איראן שיכלול דין וחשבון מלא על שיתוף הפעולה של טהראן עם סבא"א. דוח כזה, שאמור להיות מוצג עד אביב 25', אם יציג היעדר שת"פ ואי-מתן תשובות מצד איראן לשאלות מזה כמה שנים, יכול להוות את הבסיס להעברת הסוגייה למועצת הביטחון. על הבסיס הזה ניתן יהיה להכריז על אי ציות של איראן ולדרוש את יישום סעיף הסנאפ-בק – החזרת סנקציות מועבי"ט – שעומד לפוג באוקטובר 25'.
בתגובה להחלטת הגינוי של מועצת הנגידים, וכפי שהבהירה טהראן מראש, הודיע דובר ארגון האנרגיה האטומית האיראנית כי איראן תנקוט צעדים שכוללים הגדלה משמעותית של כושר ההעשרה, תוך הפעלה של אלפי צנטריפוגות מתקדמות חדשות. החלטה זו התקבלה למרות איתותים נמשכים מצד המשטר האיראני על נכונות להגיע להסכם חדש עם ארה"ב ואירופה בסוגיית הגרעין. בנושא זה בולטת מאד אמירתו של יועץ המנהיג ומי שהיה שנים רבות יו"ר הפרלמנט האיראני, עלי לאריג'אני, כי "איראן מוכנה להימנע מנשק גרעיני אם וושינגטון תקבל את תנאיה כולל תשלום פיצויים".
נראה כי המשטר בטהראן מעלה את רף המחיר לקראת כניסת ממשל טראמפ בתקווה שיוכל להציג התחייבות שלא להתקדם לנשק גרעיני מבלי שיידרש להסיג לאחור את הישגיו בתוכנית הגרעין. עמדה חדשה זו מקבלת תוקף מיוחד נוכח התגברות העיסוק בטהראן בצורך לשנות את מדיניות הגרעין שהייתה נקוטה עד כה והסתפקה במעמד של מדינת סף גרעינית. הדיון בנושא התעצם נוכח הפגיעה הקשה של ישראל בשלוחיה האזוריים של איראן, חמאס וחיזבאללה, והתקיפה על איראן עצמה, והצורך להשיג הרתעה חזקה יותר.
בנקודת הזמן הנוכחית וטרם כניסת ממשל טראמפ לבית הלבן, עמדות הפתיחה של הצדדים אינן משקפות מכנה משותף להתקדמות לעסקה, אולם אלה הן עמדות פתיחה שעשויות להתגמש נוכח האינטרס המוצהר של שני הצדדים להגיע להסכם.